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五、加強醫(yī)療服務管理,保障醫(yī)療安全
加強醫(yī)療服務和質量管理。繼續(xù)組織開展“醫(yī)療質量萬里行”活動。推進國家級、省級、地市級醫(yī)療質量管理控制中心建設。制訂《醫(yī)療質量管理與控制辦法》,開展單病種醫(yī)療質量控制工作,落實病人安全目標。完善醫(yī)療技術臨床應用準入機制,制訂手術分級目錄,重點加強植(介)入類技術規(guī)范管理。繼續(xù)推進臨床路徑管理和腫瘤、心腦血管疾病、終末期腎病等重大疾病規(guī)范化診療工作。加大醫(yī)療機構藥事管理力度,制訂《抗菌藥物臨床應用管理辦法》和《臨床藥師管理辦法》,推進抗菌藥物臨床應用專項整治活動。貫徹實施《中國護理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015年)》,進一步加強臨床護理工作,推行責任制整體護理模式,探索建立專科護理崗位和護理管理崗位培訓制度,繼續(xù)推進“優(yōu)質護理服務示范工程”。擴大專科醫(yī)師準入試點范圍,研究建立臨床首席專家制度。加強醫(yī)療美容主診醫(yī)師及其他技術人員管理。繼續(xù)完善醫(yī)院感染防控技術性標準和規(guī)范,制訂《醫(yī)院感染預防與控制行動計劃》,完善醫(yī)院感染監(jiān)測工作。加強院前急救體系建設,制訂《院前醫(yī)療急救管理辦法》,規(guī)范院前醫(yī)療急救工作,提高院前醫(yī)療急救能力。做好重大事件醫(yī)療救治工作。繼續(xù)推進無償獻血工作,加強無償獻血隊伍建設,探索部門間協作機制和無償獻血發(fā)展長效機制。強化血液安全管理,推進核酸檢測工作,制訂實施《醫(yī)療機構臨床用血管理辦法》,建立臨床用血考核評價體系。落實《全國防盲治盲規(guī)劃(2011-2015年)》,推動防盲治盲工作和探索建立我國眼保健體系。推進康復醫(yī)療服務體系建設,開展長期護理服務試點工作,加強戒毒醫(yī)療服務管理。
強化醫(yī)療服務監(jiān)管。繼續(xù)組織大型醫(yī)院巡查工作。開展醫(yī)療質量安全專項檢查,落實醫(yī)療質量安全事件報告和告誡談話制度。完善藥品、醫(yī)療器械相關不良事件報告處置制度以及處方點評和不當處方公示制度,確保藥品和醫(yī)療器械使用安全。加強醫(yī)療服務日常監(jiān)管制度和能力建設,重點加大人體器官移植、醫(yī)療美容和醫(yī)療廣告等監(jiān)管力度,健全醫(yī)療機構校驗和醫(yī)師定期考核制度。深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作,推進醫(yī)療糾紛人民調解和醫(yī)療責任保險制度建設,落實醫(yī)院投訴管理制度,保護患者和醫(yī)務人員的合法權益,構建和諧醫(yī)患關系。嚴厲打擊違法違規(guī)開展人體器官移植手術行為。
六、依法加強食品安全工作,強化衛(wèi)生監(jiān)督
大力推進食品安全工作。推進食品標準清理整合工作,制訂食品安全國家標準規(guī)劃,組織做好2012年新立項標準制(修)訂。重點開展食品污染物和微生物限量、食品添加劑使用等基礎標準和食品生產經營規(guī)范、食品檢測方法等標準的制修訂工作,加強標準執(zhí)行情況的跟蹤評估。制訂實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃與風險評估優(yōu)先項目,推動國家、地方食品安全風險監(jiān)測與評估機構能力建設。組織建立健全食品安全風險監(jiān)測與評估數據庫和共享平臺,加強全國食品安全風險監(jiān)測質量控制工作。繼續(xù)完善可能違法添加的非食用物質“黑名單”制度。加強食品安全風險交流工作。規(guī)范食品安全事故流行病學調查工作,提高食源性疾病病因調查能力,做好重特大食品安全事故的衛(wèi)生應急處置工作。開展保健食品非法添加化學藥物成分專項整治,完善餐飲食品安全、保健食品監(jiān)管制度。
加強衛(wèi)生監(jiān)督工作。推動實施衛(wèi)生監(jiān)督體系建設與發(fā)展規(guī)劃。完成職業(yè)健康狀況調查工作,修訂《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等配套規(guī)章和職業(yè)衛(wèi)生標準。推進職業(yè)病防治體系和能力建設,進一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷與鑒定工作。組織開展重點職業(yè)病哨點監(jiān)測、基本職業(yè)衛(wèi)生服務試點工作。完成醫(yī)療機構放射診療防護基本情況調查,推進醫(yī)用輻射防護監(jiān)測網試點工作,開展放射防護專項檢查。制訂《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》配套文件,開展重點公共場所衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》,建立健全國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測網絡。做好消毒產品和涉水產品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。以醫(yī)療廢物處置、消毒隔離制度執(zhí)行等為重點,推進全國傳染病防治監(jiān)督工作。以學校傳染病防控、飲用水、教學環(huán)境為重點,開展學校衛(wèi)生監(jiān)督和試點研究。加大打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作力度。