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診斷機構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場調(diào)查
一直以來,職業(yè)病的診斷和鑒定都是職業(yè)病防治工作中的難點。
修改后的職業(yè)病防治法特別授予診斷鑒定機構(gòu)一個權(quán)力,如果用人單位拒不提供相關(guān)材料,診斷鑒定機構(gòu)可以進行工作場所調(diào)查,也可以由安監(jiān)部門組織調(diào)查。此外,可以根據(jù)相關(guān)監(jiān)管部門提供的情況,根據(jù)臨床表現(xiàn),包括勞動者的自述,由診斷鑒定機構(gòu)作出診斷、鑒定結(jié)論。在用人單位不提供資料的情況下也可以作出診斷,另外,還需要勞動保障部門對勞動關(guān)系進行進一步的確認。
為了保障職業(yè)病病人的權(quán)益,修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。職業(yè)病診斷、鑒定機構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時,可以對工作場所進行現(xiàn)場調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查。用人單位不得拒絕、阻撓。
“高危粉塵”寫入法條
修改后的職業(yè)病防治法規(guī)定,國家對從事放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)實行特殊管理。具體管理辦法由國務院制定。
這比之前審議的修正案草案增加了四個字:“高危粉塵”。雖然增加的字數(shù)不多,但其背后卻有很深的用意。
塵肺病基本都是高危粉塵所致。據(jù)統(tǒng)計,2010年共報告職業(yè)病27240例,其中塵肺病占報告職業(yè)病的87.4%,而新發(fā)塵肺病絕大多數(shù)是高危粉塵所致。因此,如果控制了高危粉塵所致職業(yè)病,也就基本解決了我國塵肺病高發(fā)的問題。(記者于吶洋)