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日前,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過(guò)了關(guān)于修改職業(yè)病防治法的決定,自通過(guò)之日起施行。針對(duì)公眾普遍關(guān)注的勞動(dòng)者求診無(wú)門(mén)而被迫“開(kāi)胸驗(yàn)肺”等情況,新法明確規(guī)定:“勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷”、“承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)診斷的要求”。
此外,為了加強(qiáng)職業(yè)病診斷與鑒定管理工作,新法還具體規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織制定職業(yè)病診斷鑒定管理辦法和職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
“我們認(rèn)為這些新規(guī)定將更加方便勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷,對(duì)解決過(guò)去職業(yè)病診斷鑒定中遇到的主要問(wèn)題有積極作用。”衛(wèi)生部監(jiān)督局局長(zhǎng)蘇志在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示。
據(jù)衛(wèi)生部門(mén)公布,2010年全國(guó)共報(bào)告職業(yè)病病例27240人。其中,塵肺病23812例,比2009年增加了64.3%。
“估計(jì)近幾年職業(yè)病病例會(huì)有一個(gè)大幅度的顯現(xiàn)和增加,主要是由于執(zhí)法力度的加大,把隱形的問(wèn)題暴露出來(lái)?!眹?guó)家安監(jiān)總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司司長(zhǎng)高世民解釋說(shuō),由于職業(yè)病的隱匿性比較強(qiáng),從接觸職業(yè)病危害到發(fā)病需要一段時(shí)間,急性的是幾個(gè)月,但更多的是一年、幾年,甚至十幾年之后才會(huì)暴露出來(lái)。由于前幾年大量中小企業(yè)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作投入少、欠賬多,因此這些問(wèn)題都隱含在用人單位內(nèi)部。隨著執(zhí)法力度的加大,這些問(wèn)題也將逐漸暴露出來(lái)。
對(duì)于歷史遺留的無(wú)法納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌的職業(yè)病病人,應(yīng)當(dāng)如何得到救治?在回答本報(bào)記者提問(wèn)時(shí),全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任滕煒表示,這些職業(yè)病病人具有一定的特殊性,各地的情況也不盡相同,宜由地方政府因地制宜地制定政策措施來(lái)解決其救治費(fèi)用和生活保障問(wèn)題。有條件的地方,可以再多方籌集專(zhuān)項(xiàng)救治資金。
“目前實(shí)踐中有些地方也是這么做的。因此,此次修法除規(guī)定這部分職業(yè)病病人可向政府申請(qǐng)醫(yī)療和生活救助之外,還增加規(guī)定,地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,采取其他措施,使這部分職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治?!彪鵁樥f(shuō)。(記者殷泓、王逸吟)