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職業病診斷程序有望簡化避免開胸驗肺慘劇
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今年3月，公益律師赴河北幫助郭海良等塵肺病患者收集材料（資料圖片）。本報記者潘之望攝
一般情況下，一個職業病患者從認定到理賠，需要走10余項法律程序，耗時至少1149天。即使走完全部程序，仍有三成多患者最終無法獲得賠償。5月4日，國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國職業病防治法修正案(草案)》，草案完善了職業病診斷制度，在經進一步修改后，將由國務院提請全國人大常委會審議。此前，全國總工會和唯一一個多次參與《職業病防治法》修改建言會的公益組織——北京義聯勞動法援助與研究中心(下簡稱義聯中心)，均向全國人大提交了有關職業病鑒定應簡化相關程序等建議。全總有關人員透露，此次修改會著重解決職業病診斷程序簡化的問題，開胸驗肺的慘劇也有望不再出現。
>>現狀
職業病患者陷舉證難困境
提起職業病，義聯中心主任黃樂平坦言，工傷是農民工維權的難中之難，職業病是工傷農民工維權的難中之難。
成立于2007年的義聯中心，至今已接觸到的來自全國各地的職業病患者有近兩千人。“這些職業病患者都有一個共性，難、窮、苦。職業病的認定、舉證太難。”黃樂平說，患者要申請職業病診斷，需要準備職業史、既往史、職業健康監護檔案復印件、職業健康檢查結果、工作場所歷年職業病危害因素檢測及評價資料等等，而其中的很多材料是需要工作單位提供的。
義聯中心的一份職業病調研報告顯示，約有40%的單位拒絕為患者提供這些材料。
一個殘酷的現實是，即使備齊這些材料，職業病患者仍有冗長的認定程序要走。按規定，根據《工傷保險條例》和其他相關規定，一般情況下，工傷處理的程序可以達到10項，正常走完全部法律程序需要1149天。
“很多職業病患者往往因為鑒定超期，無法獲得工傷認定，有些病情嚴重的職業病患者，還沒走完程序，就因缺乏必要的醫療保障和生活保障而撒手人寰。”黃樂平說。