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我國(guó)2億人遭職業(yè)病危害 近4成患者未獲賠

2011年03月02日08:33 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 患者 職業(yè)病防治法 職業(yè)病診斷 張瑞雪 甘肅古浪 職業(yè)病防治工作 職業(yè)病危害因素 鎘中毒 工傷認(rèn)定 衛(wèi)生行政部門(mén)

 

劉文暉

2010年12月至2011年2月，北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心(下稱(chēng)“義聯(lián)中心”)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展職業(yè)病調(diào)研。此次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注珠三角、長(zhǎng)三角、中西部地區(qū)及北京周邊等區(qū)域。調(diào)查抽樣框包括：媒體報(bào)道的典型案例，如在深圳患?jí)m肺病的79名湖南耒陽(yáng)、張家界工人；義聯(lián)中心直接接觸的職業(yè)病案例646人；在廣東、浙江、重慶等地中小型企業(yè)務(wù)工的301名職業(yè)病案例。此次調(diào)查在抽樣框1026名職業(yè)病工人中進(jìn)行抽樣調(diào)查，調(diào)查通過(guò)面談或電話訪談的方式進(jìn)行，完成有效訪談問(wèn)卷172份。

“調(diào)查結(jié)果很不樂(lè)觀。”義聯(lián)中心主任黃樂(lè)平說(shuō)。

根據(jù)衛(wèi)生部提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)現(xiàn)有約1600萬(wàn)家企業(yè)存在有毒有害作業(yè)場(chǎng)所，約2億勞動(dòng)者在從事勞動(dòng)過(guò)程中遭受不同程度職業(yè)病危害。有關(guān)職業(yè)病的案例，不時(shí)見(jiàn)諸媒體。最近發(fā)生的蘋(píng)果公司供應(yīng)商員工職業(yè)中毒、甘肅古浪塵肺病農(nóng)民工集體維權(quán)等事件，再次牽動(dòng)著社會(huì)神經(jīng)。

這一話題也一直是近幾年全國(guó)和地方兩會(huì)上的熱門(mén)話題。2010年全國(guó)兩會(huì)期間，秦希燕代表提出對(duì)職業(yè)病防治法進(jìn)行修改的議案；2011年四川省兩會(huì)期間，張瑞雪代表的議案關(guān)注的內(nèi)容，也是勞動(dòng)者職業(yè)病防治。2010年以來(lái)，職業(yè)病防治法修改連續(xù)兩年被列為一類(lèi)立法計(jì)劃。2010年8月，國(guó)務(wù)院面向社會(huì)公開(kāi)征求修改草案的立法建議。

37.8%的職業(yè)病患者未獲賠償

30歲的白叢生，重慶人，廣東一家首飾廠磨鉆工。2001年9月進(jìn)廠，2008年4月感覺(jué)胸痛、咳嗽、全身無(wú)力，被診斷為塵肺一期。白叢生告訴調(diào)查人員，廠里有170多人得了和他一樣的病，他們沒(méi)錢(qián)治病，又無(wú)法工作，去年廠方倒閉，他們不知該找誰(shuí)說(shuō)理，找誰(shuí)索賠。

記者在義聯(lián)中心提供的職業(yè)病調(diào)研報(bào)告中看到以下一組數(shù)據(jù)——

職業(yè)病患者出現(xiàn)病癥的平均年齡為37.5歲；

職業(yè)病患者中最大的群體為塵肺病患者，占70.2%；

45.6%的職業(yè)病工人所在的單位沒(méi)有為其上工傷保險(xiǎn)；

55.9%的職業(yè)病工人所在的單位沒(méi)有為其上養(yǎng)老保險(xiǎn)；

86%的職業(yè)病患者表示，他們的單位沒(méi)有工會(huì)，自己也沒(méi)有加入任何形式的工會(huì)。

“調(diào)查之初，當(dāng)問(wèn)到患病后每月的醫(yī)療支出這一項(xiàng)時(shí)，很多被調(diào)查者的回答是‘沒(méi)花多少錢(qián)’，進(jìn)一步追問(wèn)才知道，他們根本就沒(méi)有錢(qián)可花。”調(diào)查員李曉亮說(shuō)。

調(diào)查報(bào)告顯示，37.8%的職業(yè)病患者沒(méi)有獲得任何形式的賠償。

“職業(yè)病患者獲得賠償要過(guò)很多難關(guān)，哪一關(guān)被卡都不行?！绷x聯(lián)中心研究員葉明欣說(shuō)。

申請(qǐng)職業(yè)病診斷，是職業(yè)病患者要過(guò)的第一關(guān)。據(jù)了解，申請(qǐng)職業(yè)病診斷要準(zhǔn)備如下材料：職業(yè)史、既往史；職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案復(fù)印件；職業(yè)健康檢查結(jié)果；工作場(chǎng)所歷年職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等材料。

“這其中最難的是，從單位手中獲取自己職業(yè)病接觸史的材料。一旦患者的職業(yè)病獲得鑒定，就可能意味著單位要承擔(dān)的賠償責(zé)任。因此用人單位往往拒絕提供職業(yè)接觸史證明，甚至干脆否認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系?！比~明欣說(shuō)。

調(diào)查顯示，提出診斷申請(qǐng)的患者中，48%曾經(jīng)因?yàn)椴牧喜积R全而被職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)拒絕受理過(guò)。這其中，因?yàn)槿鄙賱趧?dòng)合同、職業(yè)史證明而被拒絕的共達(dá)到83%。

一紙職業(yè)病診斷書(shū)，是職業(yè)病患者獲賠的全部希望所在。然而，職業(yè)病患者卻需要花費(fèi)大力氣，才能獲得這張寫(xiě)著壞消息的紙片。

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