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2011年03月10日17:17 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網3月10日訊 十一屆全國人大四次會議新聞中心于今天下午舉行記者會。 全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛，全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、全國人大法制工作委員會副主任信春鷹、全國人大常委會委員、全國人大法律委員會委員、山東大學校長徐顯明就“中國特色社會主義法律體系的形成和完善”的相關問題回答中外記者的提問。

信春鷹說，完善法律體系是一個永無止境的任務，因為社會生活沒有止境，所以法律體系的完善也沒有止境，社會的發(fā)展永遠會給法律體系提出新的任務和新的要求。

從現在來看，2010年法律體系形成后，我們要從三個方面對這個體系進行完善：一是更加注重對現行法律的修改完善。我剛剛了解到正在召開的十一屆全國人大四次會議，代表們提出的議案有81%涉及到對法律的修改。為什么要對法律進行修改？主要原因是有些法律的規(guī)定在制定法律的時候是合理的、有效的，但隨著社會發(fā)展它可能會出現問題，可能不那么有效、不那么合理，我們就要對這個法律進行修改。

2011年我們要修改的法律，比如預算法，大家都很關注。預算法是很重要的一部法律，對預算法的修改，相關單位正在進行中。另外還有職業(yè)病防治法的修改，主要是解決職業(yè)病鑒定的機制和體制問題，使職業(yè)病的鑒定更方便、更快捷、更有效，從而保障勞動者的權利。此外，還有民事訴訟法、刑事訴訟法，都要根據新的情況進行修改。

二是更加關注配套法規(guī)的制定工作。法律的實施是一個很復雜的事情，法律規(guī)定有時候比較原則，很多法律法規(guī)的落實要靠配套法規(guī)的制定。2010年我們做了立法后評估的試點工作，對科技進步法進行了評估，通過評估我們發(fā)現法律規(guī)定要落到實處，要轉化為社會相關主體的權利和責任非常細微、非常復雜，哪一個環(huán)節(jié)的規(guī)則沒有到位，都會影響法律的實施。所以配套法規(guī)的制定也是我們要完善法律體系的一項任務。

三是根據社會發(fā)展的需求制定法律，制定法律也是永遠沒有盡頭的工作，因為總會有新的問題被提出，需要通過法律手段調整。2011年我們要制定的法律，大體上有行政強制法，行政強制法是規(guī)范行政機關的強制行為，保障公民權利的立法。我們還要制定精神衛(wèi)生法，精神衛(wèi)生是一個非?，F代的概念，農業(yè)社會不需要這樣一部法律，它是和現代生活相關的。這部法律的宗旨就是關注精神健康，強調政府服務和政府責任，使每個人不僅物質上富裕，而且精神健康，幸福指數提高。另外，今年還要制定出入境管理法，這也是和我們國家對外交往不斷擴大，出境和入鏡人員都大幅增加有現實聯系的。所以根據社會需求制定新的法律也是我們完善法律體系的一個方面。

總之，完善體系需要我們做很多的工作。在法律體系形成之后，完善的工作應該說更有挑戰(zhàn)性，立法是調整社會關系，調整社會利益關系，剩下的需要用法律調整的都是難度很大的問題，所以完善法律體系的任務應該說是非常艱巨的。

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