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醫改優先用基本藥 以較低廉的費用提供優質服務
關鍵詞： 公立醫院 基本醫療 醫改 基本藥物 食品安全
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下載安裝Flash播放器中國網11月9日訊衛生部今日召開例行新聞發布會，介紹《食品安全信息發布管理辦法》、《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》有關情況等。
衛生部新聞發言人鄧海華介紹相關情況 中國網 張琳/攝影
公立醫院改革基本思路、原則、目標、主要任務和重點領域
衛生部新聞發言人鄧海華在發布會上介紹了公立醫院改革試點工作方面的信息。他指出，鑒于公立醫院改革的高度復雜性，國家決定采取試點先行、逐步推開的原則推進公立醫院改革。今年2月2日，溫家寶總理主持召開國務院第100次常務會議，審議并原則通過了《關于公立醫院改革試點的指導意見》。
《指導意見》是指導公立醫院改革試點工作的綱領性文件，明確提出公立醫院改革要堅持公立醫院的公益性和社會效益，提高醫療服務質量和效率，控制醫療服務成本，調動醫務人員的積極性，促使公立醫院切實履行公共服務職能，從而實現為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務的目標。
通過試點探索，取得經驗，形成公立醫院改革的總體思路和主要政策措施，全面推進。在改革的內容方面，提出了“三大領域、九項任務”的頂層設計。“三大領域”指完善服務體系、創新體制機制、加強內部管理，“九項任務”包括改革公立醫院服務體系、改革公立醫院管理體制、改革公立醫院法人治理機制、改革公立醫院內部運行機制、改革公立醫院補償機制、加強公立醫院內部管理、改革公立醫院監管機制、建立住院醫師規范化培訓制度和加快推進多元化辦醫格局。在“九項任務”中，提出了一系列帶有方向、原則的重大改革內容。
公立醫院改革是一個長期的過程，必須分階段、有重點推進。當前，必須結合醫改近期重點任務，按照“保基本，強基層，建機制”的基本原則，重點做好“上下聯動、內增活力、外加推力”三項工作，建立公立醫院與基層機構分工協作機制、公立醫院有激勵有約束的內部運行機制、多元辦醫的市場競爭機制，推動提高服務效率和運轉效能。
“保基本”，要求公立醫院配合基本醫療保障制度建設，把提供基本醫療衛生服務作為主要任務，采用適宜設施、適宜技術、適宜人才，優先配備和使用基本藥物，以比較低廉的費用提供比較優質的服務。“強基層”，要求公立醫院把幫扶指導基層醫療衛生機構作為一項重要的社會責任，加強城鄉醫院對口支援，通過人才培養、技術引進等多種方式幫扶支持基層醫療機構發展并充分發揮作用，逐步形成分級診療、雙向轉診的就醫格局。“建機制”，要求通過對衛生資源的宏觀調控，以及支付機制、補償機制、運行機制等改革，維護公立醫院公益性，調動醫務人員積極性。“上下聯動”，要求大醫院和基層、城市和農村必須聯動，資源要縱向流動，否則永遠解決不了看病難，看病貴的問題；“內增活力”，要求公立醫院通過內部運行機制的改革，調動醫務人員的積極性；“外加推力”，關鍵是推進多元化辦醫，與公立醫院形成良性的競爭格局，滿足不同層次的醫療需求。
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