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北大教授解讀公立醫院改革難在何處
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2009 年 04 月 09 日 
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政府投入不能過低,也不能過高

主持人:

李教授,剛才聽完石院長的介紹,我們就在想,還是這個問題,如果公立醫院能夠做到公益性始終擺在它的行醫的首位的話,我們應當給它什么樣的保障?提供什么樣的條件,它們才能夠做到這一點?就像您剛才所說的那樣,讓所有的醫生,讓所有的護士,包括院長,都不想利的問題,就想到人民群眾,怎么能讓他們的生命得到最好的保障?

李玲:

他們不要想利的問題,國家應該替他們想他們的待遇的問題,所以我覺得給我們的公立醫院的院長他履行他的管理職能,應當給他適當的報酬,比如像石院長這樣,他把一個這么大型的醫院管理得如此的好,控制成本,那么他應該得到與他的付出相對稱的回報,那么這就可以調動他的積極性。同樣我們的醫生也是的,我們應該鼓勵那些醫生如何提高醫療技術,用最低的成本為老百姓保障健康,這個是應該國家層次上如何考慮來給他們相應的回報,這樣才能使我們的醫院真正變成一個控制成本,如何改善它的效率,調動醫生的積極性,剛才石院長講的,這樣既能控制了成本,又能給老百姓帶來利益。

主持人:

我們來看一個圖表,這是您給我們提供的圖表,就是中國的衛生總費用中,政府支出僅占到17%左右。

李玲:

應該這個是2005年,這兩年變化非常大,2008年已經到20%了。

主持人:

那到了20%的時候,作為學者,您覺得這個夠不夠?

李玲:

當然不夠,現在醫改剛剛開始,這兩年政府的,大家可以看一看,2000年的時候掉到了15%,這兩年增長速度是非常快的,今年大概又是38%的增長,所個這個是在增長。醫改我想未來政府的這條線一直會升上去,因為我們現在相當于是個人大頭,政府是小頭,未來應該這兩條線換一換,應該政府對總體的醫療費用可能大概要到50%,個人在20%左右。

主持人:

再看一個圖,這是衛生費用占到整個GDP盤子里面的比重,這是2003年的。

李玲:

對,這個是我們經濟調查之前的,所以現在其實沒有這么高,因為我們不是一下查出了一個18.6的GDP,就是服務業的嗎?所以我們現在大概在不到5%,就是我們占的比重,比這個還低一些。

主持人:

這個比重應當占到多少是合理的?

李玲:

這個我們一定要控制,中國現在一方面是資源不足,另外一方面我們其實是用的沒有效率,有很多浪費。

其實你看臺灣和香港地區,他們大概都在5%的GDP,它是一個全民覆蓋,我們現在近5%,我們的覆蓋面是非常低的,所以我覺得總費用一定要控制,而控制總費用的主力是公立醫院,因為他們是直接在這個提供服務的一線的,所以總費用我個人認為不要超過6%,因為總體的醫療費用上是社會成本。像美國現在用到了17%,它其實是對它社會造成巨大的危害,所以奧巴馬上臺他首要的任務也是在改它的醫療體制。

主持人:

開源節流。

李玲:

對。

主持人:

今天我們主要的話題就在關注公立醫院怎么改革,因為公立醫院是保證公益性的醫藥衛生體制的一個最核心的東西,那么除了要做到全民醫保的話,恐怕只有公立醫院的參與也不夠,這個時候就需要民間資本、民營資本的參與,這個問題,這一塊應當怎么去解決?

李玲:

這次醫改方案,鼓勵民間資本經營非盈利性的醫院,非盈利性的醫院其實它很大程度上也是體現公益性的。

主持人:

說到這兒,我有一個本能的問題,連公立醫院它都有一種本能的去逐利,那要如果民營資本進來的話,它不就更要追利了嗎?

李玲:

其實根據國外的經驗,就是你監管的力度,比如美國,其實它85%的醫院都是非盈利性的醫院,但是政府對它每一筆賬都是查得非常清楚的,比如非盈利性醫院它是不允許分紅的,也就是說它是可以盈利的,就是它的利潤是不能分紅的,它只能在滾動經營,因為非盈利是一個社會福利。

主持人:

那怎么報答它呢?

李玲:

沒有報答,做非盈利性就是社會公益事業,你就是成就了一個事業,所以這就是為什么在國外你看做非營利性的都是有錢的人,他錢多了以后是做慈善事業,比如王永慶,他的長庚醫院就是非盈利性的。

來源: 央視《新聞1+1》
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