方案上交后是否就能被采納?多位參與方案制定者表示:“要做好‘返工’準備,所有方案都可能未通過高層審核,而需要重新進行修正。”
在5月底8套醫改方案集體“過堂”后,“6月推出公示”的說法,目前已難兌現。但因為清華大學的積極介入,在8月集體上呈的,將可能是9套方案。
“清華方案”將出爐
“如果不出什么意外的話,評審后的8套醫改方案將在8月如期上交到國務院,如果‘清華方案’獲得通過,就將會有9套新醫改方案同時上呈。”一位參與醫改方案的人士告訴《第一財經日報》。
“醫改關乎重大民生,清華顯然不能沒有自己的聲音。”有清華大學學者向記者透露。
據介紹,清華大學已做了一套醫改方案,準備呈交到醫改協調小組,并有望成為第9套方案一起呈報國務院。但由于方案還未上報,“不便向外界透露。”
而此前的6月9日,清華大學低調召開了一場醫改研討會。
會上,清華大學公共管理學院產業發展與環境治理研究中心(CIDEG)有關負責人表示:“深感肩負的社會責任,積極組織清華大學、哈佛大學的學者進行深入研究,擬定醫改‘清華方案’。”
在這份方案中,主張“政府干預與市場機制的有效結合”,提出構建“全民醫療信用保障制度”。
除清華外,此前,北大、復旦、北師大等知名高校已以獨立機構身份參與制定了醫改方案。
“很多人認為北大有兩個版本,這并不準確。”北大一位知情人士透露,北大兩隊人馬參與了制定,但在參與集體評審時選擇了將其合二為一的方式上呈,這第8套其實是后來加入的人大版方案。
人大一位教授也表示,由于人大介入比較晚,外界一直沒有關注,但為制定這套方案,人大專門成立了衛生醫療體制改革與發展研究中心,“公共管理學院20多位教授和研究生參加討論和研究。”
要做好“返工”準備
醫改方案何時能夠推出?目前仍難定論。
“擔心社會和媒體的過度關注,醫改協調小組還是決定將討論僅限于業界專家代表之間,但對每個方案所提出的質疑和建議都是非常中肯的。”一位參與5月集體評審的人士解釋說。
“其實5月底的那個評審會不能叫‘過堂’,也就是把方案拿出來,請那些沒有參與方案制定的專家來討論一下,真正的方案是要直接上交到各自所屬的部委,由該部委先進行評定以后,再按照相關程序上交到國務院。”復旦大學一位參與醫改方案制定者解釋說。
“按照時間來算,8月份上交到國務院是沒有問題的,也應該有個交代,哪怕只是初步的方案。”該學者表示。
方案上交后是否一定就能被采納?對此,多位參與方案制定者表示:“要做好‘返工’的準備,所有方案都可能不能通過高層的審核,而需要重新進行修正。”(汪言安)
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