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●關于某行提高ATM跨行取款手續費。經核查,只是因為該分行去年申請對跨行手續費實行了為期一年的優惠政策,最近政策到期,恢復了原有收費標準。且ATM跨行取款手續費不屬《通知》要求的34項免除范圍。
●關于"個人短信通"收費。有報道某銀行自今年6月1日起借記卡"個人短信通"正式開始收取3元/月的服務費。情況是:前三個月免費,并在此期間,通過短信、電話與客戶進行聯系溝通,明確客戶是否在三個月后仍然需要開通此項業務,如客戶選擇開通則開始收費,反之不收費,如無法聯系到客戶,沒有得到確認,默認不開通,即不收費。此項收費也不屬《通知》要求的34項免除范圍。
●關于小額賬戶管理費。有報道某銀行從7月1日起將對開戶滿3個月且3個月內賬戶日均余額小于300元(含)的人民幣個人活期存款賬戶(無特殊業務,無定期存款)按3元/季度的標準收取小額賬戶管理費。實際情況是:該賬戶沒有綁定任何業務,只做存取款之用,不屬《通知》要求免除的"已簽約開立的代發工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫保賬戶、失業保險賬戶、住房公積金賬戶的年費和賬戶管理費(含小額賬戶管理費)"等六類賬戶。這六類賬戶年費和小額賬戶管理費的免除已充分考慮了低收入群體及百姓基本的金融服務需求。而除此之外的小額賬戶管理費,可以促使客戶整合個人賬戶資源,減少"休眠"賬戶,防止客戶因賬戶較多,造成賬戶、密碼丟失而形成各種風險。同時也可節約對商業銀行系統資源的占用,提高服務效率,符合低碳經濟和創建節儉型社會的要求。
二、對各家銀行稱謂不同而內容實質一樣的項目進行合并同類項后銀行服務項目總計1076項,其中226項免費,占比21 %。
為弄清銀行服務項目總體情況,中國銀行業協會組織會員銀行進行了近一年的專門調研和集中梳理,對各家銀行稱謂不同而內容實質一樣的產品和項目進行合并同類項后銀行服務產品和項目總計1076項,其中226項免費,占比21%。分別情況如下:
(1)個人業務服務項目總計276項,其中個人有償服務項目分為人民幣結算業務、代理業務、銀行卡業務、電子銀行業務等七大類共196項,個人免費服務項目為80項,占比29%。商業銀行為個人客戶提供的免費服務項目涉及代收水費、電費、氣費、學費、話費、交通奉以及同城系統內存取款、轉賬等,基本滿足了百姓日常的金融消費需求。
(2)對公業務服務項目總計800項,其中對公業務服務收費項目分為人民幣結算類、代理類、投資銀行類等十二大類共654項,部分銀行對公業務免費服務項目共計146項,占比18%。由于銀行為企業客戶提供的個性化、差異化服務主要通過銀企協議定價,各商業銀行擁有不同的發展戰略、市場占有率、風險管理水平、市場定位等,所以提供的對公業務免費服務項目不盡相同。
(3)與2003年銀行服務產品與項目比較,大型商業銀行2010年有償服務產品和項目662個,較2003年增加338項,七年來增長了104%;股份制商業銀行2010年有償服務產品和項目354個,增長了55%。對比2010年與2003年服務收費水平,各行原有收費項目的收費水平總體變化不大。而外圍市場費用變動所引起的相關業務收費水平略有提高,由匯率變化引起的以外幣計收的收費標準有所提高。
(4)新增個人有償服務產品和項目主要涉及:一是股票、期貨、基金、保險和貴金屬等代理類業務;二是銀行卡類業務;三是個人外匯結算業務;四是個人理財產品銷售業務;五是個人網上銀行、電話銀行、手機銀行、電子商務等業務類別。
(5)新增對公有償服務產品與項目主要涉及:一是企業常年財務、并購重組、上市發債、資產證券化等多種投資銀行顧問業務;二是單位存款類、貸款類、結算紀律類、表外業務類等資信證明業務,資產、市場等資信調查業務以及評級咨詢、信息咨詢等企業信息服務業務;三是擔保、承諾及保理業務、銀團貸款、第三方存管、資金監管、賬戶監管、法人理財、電子銀行及企業年金等公司業務。
銀行服務產品和項目增加的主要原因:一是服務產品創新。伴隨經濟社會發展,企業和個人客戶對銀行多元化、個性化的金融服務需求不斷增加,如投資理財、風險管理、財務顧問和融資等需求近年來大幅增加,促使商業銀行加大產品創新力度,以滿足金融消費者日益增長的金融消費需求。2003年至今,商業銀行已由原來只辦理存貸款、結算業務到現在已發展成為具有各類理財業務、投行業務、托管業務、代理業務、信托業務、租賃業務、財務顧問、貴金屬業務等齊全的金融超市,可供消費者選擇的服務產品有了極大地豐富。
二是服務渠道創新。2003年前,各家銀行電子渠道相對單一,僅有ATM機、簡單的電話銀行,而近年來隨著IT技術在銀行的廣泛運用,新增了網上銀行、手機銀行、多功能電話銀行、電視銀行、移動POS等多種服務渠道,并得到迅速拓寬。為客戶提供的服務項目從而得到了不斷豐富。
三是個性化服務增加。2003年以前,銀行很少區分VIP客戶和大眾客戶,隨著客戶個性化服務增加,銀行推出了系列個性化、人性化服務(包括網點門前提供殘疾人通道)而相應增加了服務項目。
四是專業服務細化。如對保函類業務項目,原來僅是簡單的區分為融資性保函、非融資性保函,但是隨著經濟的發展及服務的細化,保函類服務就劃分為工程保函、投標保函、預付款保函等30多個產品。
三、銀行業金融機構在服務收費方面存在的主要問題在于信息不透明、告知不充分,給消費者知情權和選擇權不夠,尊重和引導消費者選擇不夠。
一些商業銀行網點服務收費確實存在信息公示不夠充分的問題。部分商業銀行沒有充分利用網站、短信、網點屏幕、公告、宣傳材料、柜面等多種形式,將各類服務收費信息提前告知客戶,客戶告知義務履行不到位,服務收費信息還不夠透明。在一些銀行網點,當客戶對服務收費有質疑和誤解時,柜員未給客戶做充分解釋。個別銀行在尊重和引導消費者自主選擇、自主交易方面也做得不到位。有的銀行服務沒有全部做到明碼標價,沒有給消費者充分的知情權和選擇權。
一些商業銀行對所提供的服務項目,特別是免費服務項目缺乏主動宣傳,使公眾、媒體對銀行免費服務、優惠措施了解不多、認知度不高。銀行業在加大公眾教育力度、普及金融服務知識、增進消費者對銀行服務收費的了解和認知等方面還需要進一步加強。
四、關鍵是要不斷改進服務,履行社會責任,帶給消費者全新的銀行服務體驗,讓消費者享受到質價相符乃至超值的金融服務。
中國銀行業金融機構在這方面做了許多努力。不久前發布的《中國銀行業服務改進情況報告》和《中國銀行業社會責任報告》已有披露。