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央行勾畫穩健貨幣政策思路 信貸目標未公布

2011年01月07日08:53 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 貨幣信貸 利率市場化改革 央行貨幣 貨幣供給 貨幣政策工具 信貸增長 總閘門 存款利率 信貸政策 三農

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央行:控制物價過快上漲的貨幣條件

央行提出,要有效管理流動性,控制物價過快上漲的貨幣條件;落實好穩健的貨幣政策,進一步加強宏觀審慎管理。把好流動性總閘門,引導貨幣信貸總量合理增長,保持合理的社會融資規模。

央行提出今年四項工作任務:穩物價,促轉變,防風險,推改革。

央行稱,將落實好穩健的貨幣政策,進一步加強宏觀審慎管理。把好流動性總閘門,引導貨幣信貸總量合理增長,保持合理的社會融資規模。根據經濟金融形勢和外匯流動的變化情況,綜合運用利率、存款準備金率和公開市場操作等價格和數量工具,保持銀行體系流動性合理適度。實施差別準備金動態調整措施,引導貨幣信貸平穩適度增長。堅持“區別對待、有扶有控”的原則,加強信貸政策指導,著力引導和促進信貸結構優化。繼續優化中小企業金融生態,多方面拓寬中小企業融資渠道。

央行官員頻談利率市場化改革

近一段時間以來,有關利率市場化改革的話題日益升溫:先是中共中央關于制定十二五規劃的建議中提出要穩步推進利率市場化改革;繼而中國人民銀行調查統計司司長盛松成刊文指出,利率市場化可及時反映價格總水平的變化,應加快利率市場化改革步伐;之后中國人民銀行行長周小川4日在網站上刊載文章稱,要有規劃、有步驟、堅定不移地推進利率市場化改革。

分析人士認為,推進利率市場化改革,是優化經濟結構、化解經濟問題的重要舉措,對于當前中國經濟平穩較快發展,具有相當重要的意義。

周小川在其文章中就指出,利率作為非常重要的資金價格,應該在市場有效配置資源過程中起基礎性調節作用,實現資金流向和配置的不斷優化。文章還指出,利率市場化有利于體現金融機構在競爭性市場中的自主定價權,有利于金融機構為消費者提供各不相同的多樣化的金融產品和服務,也有利于宏觀調控的有效實施。

“利率市場化是國內金融界長期關注的問題之一,許多發達國家,如美國、日本等都較早實現了利率市場化,而我國由于受到內部環境因素的影響,利率市場化久拖不決。日前公布的十二五規劃建議中提到要穩步推進利率市場化改革,近期央行人士更是頻頻談及利率市場化改革,可見未來五年,利率市場化改革應有新動作。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇指出。

“目前央行對貸款利率進行下限管理,主要為防止銀行惡性競爭市場份額;對存款利率進行上限管理,是避免銀行競相高息攬儲。由于存貸款利率未能完全放開,利率水平無法反映真實的資金供求,這在一定程度上使貨幣政策效果不彰。”郭田勇說。

更為重要的是,由于存款利率無法突破上限管制,在最近不斷上升的高通脹率的情況下,促進了居民實際存款利率為負的格局進一步形成,負利率狀態導致的儲蓄財富縮水迫使資金從銀行體系流入資產市場、商品市場,從而加劇通脹壓力。

如今,加快利率市場化改革步伐已經成為各方人士的共識。不過,由于我國經濟還處于轉軌階段,因此利率市場化改革的推進,需要有規劃、有步驟地完成,尤其要注重在市場環境、價格體系、企業運營等方面對相關改革條件有所培育和完善。

對于未來如何進一步推進利率市場化改革,周小川建議,要選擇具有硬約束的金融機構,讓它們在競爭性市場中產生定價;要按照宏觀審慎管理的要求,確立達標金融企業必須具備的硬約束條件;要有實現正當公平的競爭主體,既包括銀行,也包括客戶等市場競爭者;要考慮逐步放開替代性金融產品的價格。

盛松成建議,在貸款利率基本由市場決定的情況下,可允許存款利率向上浮動一定幅度。(據新華社北京1月4日電 記者王宇 王培偉)

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