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險(xiǎn)資運(yùn)用渠道全面放開(kāi) 吳定富重申“三不”原則

2010年09月28日09:15 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 保險(xiǎn)資金運(yùn)用 吳定富強(qiáng)調(diào) 保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司 利率掉期 發(fā)行次級(jí)債 2004年 保險(xiǎn)法 2010年 擔(dān)保債券 保險(xiǎn)投資

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昨日,中國(guó)保監(jiān)會(huì)召開(kāi)了保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管工作會(huì)議。據(jù)稱,這是保監(jiān)會(huì)自成立以來(lái)第二次專門針對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用而召開(kāi)的全行業(yè)會(huì)議。

保險(xiǎn)資金增“道”行

中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在昨日的會(huì)議上指出,當(dāng)前,保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新起點(diǎn)、新階段,保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)也前所未有。

據(jù)吳定富介紹,2004年以來(lái),保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道放開(kāi)大體經(jīng)歷了三個(gè)階段,第一階段是2004年到2005年,允許保險(xiǎn)資金直接投資股票市場(chǎng)和進(jìn)行境外投資;第二階段是2006年到2008年,允許保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和商業(yè)銀行股權(quán);第三階段是2009年到2010年,新《保險(xiǎn)法》實(shí)施后允許保險(xiǎn)資金投資未上市企業(yè)股權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)。幾年來(lái),還陸續(xù)增加了地方政府債券、銀行次級(jí)債、可轉(zhuǎn)換債券、無(wú)擔(dān)保債券、利率掉期等新的投資工具。

吳定富指出,目前,保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道已基本全面放開(kāi),從公募領(lǐng)域到私募領(lǐng)域、從傳統(tǒng)產(chǎn)品到另類工具、從境內(nèi)市場(chǎng)到境外市場(chǎng)、從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到虛擬經(jīng)濟(jì),保險(xiǎn)資金運(yùn)用空間大為拓展,保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司已經(jīng)成為金融業(yè)中投資領(lǐng)域最為廣闊的金融機(jī)構(gòu)。

保監(jiān)會(huì)撥“管”弦

保險(xiǎn)投資渠道的拓寬,客觀上對(duì)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管提出了更高要求。吳定富強(qiáng)調(diào)指出,目前,我國(guó)保險(xiǎn)資金配置的空間基本接近國(guó)際成熟保險(xiǎn)市場(chǎng)的水平,但新的投資渠道也意味著新的風(fēng)險(xiǎn)因素。無(wú)擔(dān)保債券、不動(dòng)產(chǎn)、非上市股權(quán)等新的投資渠道都是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的領(lǐng)域,流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)突出,并且具有一定的順周期特性,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求很高。保險(xiǎn)業(yè)在相關(guān)的投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗(yàn)和人才,對(duì)涉足這些領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)更應(yīng)高度警惕。

他指出,目前,保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管還存在一些空白地段,例如保險(xiǎn)資金還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全面托管,對(duì)這些沒(méi)有托管的資金,有效監(jiān)管的難度相對(duì)較大。資金運(yùn)用監(jiān)管不僅要從橫向上實(shí)現(xiàn)對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全覆蓋,還要逐步從縱向上形成對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敞口的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,以加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。

在昨日的會(huì)議上,吳定富著重提到了有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題,并再次重申“三不原則”,即不能投資商業(yè)住宅、不能直接參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、不能投資設(shè)立房地產(chǎn)企業(yè)。據(jù)他透露,下一步,對(duì)于保險(xiǎn)資金不動(dòng)產(chǎn)投資還將有嚴(yán)格規(guī)定。

據(jù)了解,在下一階段保險(xiǎn)資金運(yùn)用的主要工作中,將深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革,其中包括規(guī)范現(xiàn)有保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理體制;支持符合條件的中小保險(xiǎn)公司設(shè)立公司治理完善、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、市場(chǎng)化運(yùn)作的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,推進(jìn)保險(xiǎn)資產(chǎn)管理專業(yè)化建設(shè);研究探索設(shè)立專業(yè)化保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等。

另?yè)?jù)了解,在監(jiān)管方面,除償付能力這一剛性約束之外,還將加強(qiáng)資本約束。很多保險(xiǎn)公司通過(guò)發(fā)行次級(jí)債的方式來(lái)彌補(bǔ)資本金的不足,對(duì)此,吳定富透露稱,下一步將會(huì)對(duì)次級(jí)債和資本金的比例,作出嚴(yán)格規(guī)定。

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截至2010年8月末,保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額達(dá)到4.3萬(wàn)億元,是2003年的5倍。從資產(chǎn)配置情況看,截至今年8月末,銀行存款占29.7%,債券投資占50.5%,權(quán)益類資產(chǎn)占16.9%,其他投資占2.9%,保險(xiǎn)資產(chǎn)配置不斷優(yōu)化。

2004年至2010年8月,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)投資收益8859.9億元,年均投資收益率超過(guò)5%,保險(xiǎn)投資收益基本滿足了資產(chǎn)負(fù)債匹配的需要,成為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利潤(rùn)的主要來(lái)源。

目前,9家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理著全行業(yè)80%以上的資產(chǎn),超過(guò)70%的保險(xiǎn)公司設(shè)立了獨(dú)立的資產(chǎn)管理部門,其中有10多家公司采取資產(chǎn)管理中心模式,專業(yè)化管理水平明顯提高。

目前,有7家保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司發(fā)起設(shè)立了23項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)投資計(jì)劃、6項(xiàng)股權(quán)投資計(jì)劃和8只資產(chǎn)管理產(chǎn)品,累計(jì)募集資金954.5億元。管理的企業(yè)年金資產(chǎn)達(dá)到834.6億元,成為市場(chǎng)占有率最高的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。接受80家保險(xiǎn)公司委托投資股票,資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2711.5億元。(記者 黃晶華)

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