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誰來終結(jié)農(nóng)產(chǎn)品"電子盤"亂象 多部委分赴各地調(diào)研

2010年09月13日11:17 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 電子盤 農(nóng)產(chǎn)品市場 交收期 合約開盤 龍鼎盤 電子交易市場 普洱茶 交易商 空方 電子產(chǎn)品

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真的有五級普洱茶用于交割嗎

在這起普洱茶交割風(fēng)波中,倉庫是否有貨,是否符合標(biāo)準(zhǔn),一直是買家關(guān)注的焦點,也是檢驗這類市場如何保證交割的關(guān)鍵所在。

根據(jù)市場制定的交易規(guī)則,“在規(guī)定期限內(nèi),賣方未能如數(shù)交付注冊倉單的”和“在規(guī)定期限內(nèi),買方未能如數(shù)解付足額的貨款”,分別構(gòu)成交收違約。由于倉庫以商業(yè)秘密為由,拒絕被告方律師取證,最終由法院直接取證。

按照上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場自己制定的交易規(guī)則,貨主向市場指定交收倉庫發(fā)貨前應(yīng)辦理入庫申請,入庫申請的內(nèi)容包括品種、等級、數(shù)量、發(fā)貨單位及擬入指定交收倉庫名稱等。市場批復(fù)后,貨主應(yīng)在規(guī)定的有效期內(nèi)發(fā)貨。

標(biāo)準(zhǔn)交收流程是:“賣方須向市場提交符合合同約定的注冊倉單,并由市場書面通知相關(guān)買方,協(xié)助雙方簽訂交收合同,辦理交收事宜。”

“未經(jīng)市場批準(zhǔn)入庫或未在規(guī)定的有效期內(nèi)入庫的交易貨物不能用于交收。”

但作為指定倉庫的上海萬佳物流有限公司向法庭出示的證據(jù),是非常簡單的兩批入庫通知單。入庫通知單是由上海大宗農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)有限公司在6月23日開出來的,入庫交易人寫的是“上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場”。

這兩批入庫的貨物就寫了“普洱茶”,并未表明級別。第一批是6月23日的2289箱38.25噸,第二批是6月24日入庫的210箱4.25噸,總計42.5噸。

上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場的普洱茶每批約2.5公斤,如此換算,這42.5噸也就是1.7萬批。

按照被告方掌握的證據(jù),假如上海嘉廣貿(mào)易有限公司是這批貨物的實際發(fā)貨人,那么按照規(guī)定,它應(yīng)該在6月11日到6月20日期間將3萬批五級普洱茶入庫。目前已知的最早入庫證明是6月23日的。

對于法庭的取證,原告方提出回去核實。

另外,按照市場制定的交易規(guī)則,貨物入庫后,指定交收倉庫應(yīng)對到貨及相關(guān)單證進行驗核,入庫時,“應(yīng)委托本市場指定檢驗機構(gòu)進行檢驗,檢驗分為質(zhì)量檢驗和數(shù)量檢驗兩部分,倉庫必須憑檢驗合格的檢驗報告和數(shù)量驗收單開具倉單原始憑證。”“本市場在官方網(wǎng)站上公布的指定商品檢驗機構(gòu)為準(zhǔn)。”

上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場官網(wǎng)公布的檢驗機構(gòu)為:中國檢驗認證集團上海有限公司。但是該認證機構(gòu)向被告方出具證明,他們從未接受過上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場的委托。

誰是“電子盤”交易主體

“市場有很多邏輯上不嚴(yán)密的地方。”黃琦律師在庭后接受本報記者采訪時說。

原告方向法庭提供的市場交易規(guī)則是一份沒有注明日期,而且只有5頁紙的不完整的規(guī)則,但是從市場網(wǎng)站下載的規(guī)則注明,是2010年1月1日生效,共12頁紙。對于內(nèi)容,原告方認為應(yīng)該是一樣的。“那么于開宇這些交易商2009年就開始交易了,之前的交易規(guī)則呢?”

她說,原告方出示了于開宇的開戶申請書、電腦上的身份證和名字,還有一份空白的交易協(xié)議,上面沒有于開宇的名字,更不要說于開宇的簽名了。交易日表同樣也沒有于開宇的簽名,該如何確認其真實性呢?

黃琦認為,電子交易不要緊,但至少要有一個交易協(xié)議書,雙方要簽字蓋章,這些顯然應(yīng)該是網(wǎng)下書面的。

“如果連交易商身份都不確定,就開始電子盤交易,換言之,也就可以不用實名,虛擬交易了。”

這類市場的規(guī)范,目前主要依據(jù)的是國家標(biāo)準(zhǔn)《大宗商品電子交易規(guī)范》(GB/T18769-2003)。其中關(guān)于交易商的選取,《交易規(guī)范》明確規(guī)定:“交易商是在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的從事交易商品有關(guān)的現(xiàn)貨生產(chǎn)、經(jīng)營、消費活動的企業(yè)法人”,要求交易商“只能代理業(yè)內(nèi)交易,不得代理社會公眾投資”。

黃琦說,參與大宗農(nóng)產(chǎn)品市場交易是經(jīng)營性的商業(yè)行為,從法理角度講,主體是商人,不是自然人,自然人至少應(yīng)注冊為個體戶才能經(jīng)商。

“自然人想投資,把這類市場當(dāng)作股票、當(dāng)作期貨來做,有自身過錯,但主要過錯還應(yīng)在市場。正是市場給了這些自然人空間和機會,然后讓他們盲目入市,才會產(chǎn)生了他們的風(fēng)險和損失。退一步說,即使承認雙方的合約關(guān)系,那么市場也存在嚴(yán)重締約過錯責(zé)任。”

于開宇這樣的自然人連發(fā)票都無法開具,本身不具備交割資格,從法律角度講,甚至不具有交割違約的被告資格。

今年2月11日,上海市商務(wù)委員會就下發(fā)了關(guān)于整頓規(guī)范大宗商品中遠期交易市場有關(guān)事項的緊急通知,明確“自通知頒布之日起,禁止新的自然人和無行業(yè)背景企業(yè)入市。已入市交易的自然人和無行業(yè)背景企業(yè)待其持有的合同交割或了結(jié)后退市,最長不得超過一年。禁止股東、市場和其關(guān)聯(lián)方入市交易,已入市交易的立即退市。”

同時規(guī)定“自通知頒布之日起,各有關(guān)市場禁止新的代理業(yè)務(wù)。現(xiàn)有代理業(yè)務(wù)在所代理交易的合同交割或了結(jié)后停止,最長不得超過一年。”

根據(jù)上海市整頓規(guī)范大宗商品中遠期交易市場的工作安排,8月底是整改的最后期限。

7月26日,上海大宗農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)出了《進一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人注冊交易商的通知》,宣布禁止自然人參與中遠期交易。

“電子盤”在觀望中等待未來

近幾年,大宗商品交易市場頻繁出事。中國期貨市場創(chuàng)始人之一、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院常清教授認為,這都是中國期貨業(yè)早期亂象的重演。

無“法”無“天”是北京工商大學(xué)證券期貨研究所所長胡俞越對當(dāng)下這類市場的環(huán)境描述。

他認為,我國的市場體系不健全不完善,包括現(xiàn)貨市場、遠期市場和期貨市場都不發(fā)達。正是因為期貨市場相對不發(fā)達,在一定程度上大宗商品的中遠期市場也填補了這個空白,但問題出在這類市場沒有具體的監(jiān)管部門,也缺乏相應(yīng)法律法規(guī)。

目前這類市場主要依據(jù)的是2003年頒布實施的《大宗商品電子交易規(guī)范》。2007年國務(wù)院出臺《期貨交易管理條例》對變相期貨作出定義,這類市場也據(jù)此將20%的保證金作為區(qū)分變相期貨的標(biāo)準(zhǔn)。

2007年3月,商務(wù)部在廣州召開座談會,就《大宗商品交易市場管理暫行辦法(草案)》(征求意見稿)聽取各方意見,但是暫行辦法至今未見頒布。而這類市場也在之后呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的態(tài)勢。

去年年底,國家工商總局232號文,要求“全國禁止新設(shè)大宗商品中遠期交易市場”并修改此類市場工商營業(yè)執(zhí)照中經(jīng)營范圍。今年春節(jié)前,國家六部委聯(lián)合下發(fā)《中遠期交易市場整頓規(guī)范工作指導(dǎo)意見》,被業(yè)內(nèi)稱之為“國六條”。

“國六條”包括“禁止新設(shè)市場和新上品種”、“保障資金安全”、“禁止自然人和無行業(yè)背景的企業(yè)入市交易”、“禁止代理業(yè)務(wù)”、“規(guī)范保證金繳納形式”、“限定每個交易品種和每個交易商的最大訂貨量”。

今年6月底7月初,國務(wù)院多部委組成聯(lián)合調(diào)查組分赴全國對中遠期市場展開督查。業(yè)內(nèi)人士認為,對“電子盤”的整頓風(fēng)暴來了,但卻只見雷聲不見雨點。

山東一家中遠期市場的負責(zé)人說:“目前我們還在觀望,國家政策不明朗很長時間了,我們確實也在清理自然人賬戶,交易量也在收縮,但是期待盡快規(guī)范。”

不僅市場在觀望,很多地方政府部門也在觀望等待。山東省商務(wù)廳相關(guān)處室的負責(zé)人明確回復(fù)本報記者,目前不接受關(guān)于這類市場的所有采訪。

觀望的同時,一些地方和一些市場又開始了擴張步伐,新品種繼續(xù)上,甚至有的市場醞釀升格為商品交易所。

黃琦律師說,當(dāng)前這個業(yè)態(tài)非常繁榮,而且此類市場將會越來越多,如果不加快規(guī)范及立法,哪怕先是一個低層面的部門規(guī)章或意見,那么就太放任了。

 

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