國家外匯管理局5日表示，改進(jìn)外匯收支領(lǐng)域的統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制方法，估值因素引起變動不再記入國際收支平衡表，并從今年開始按季公布收支平衡表。
國家外匯管理局公布2009年中國國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)，當(dāng)年中國資本和金融項目順差1091億美元。外管局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，資本凈流入大幅增長，是由央行及商業(yè)銀行境外資產(chǎn)回流等多種因素促成。
外管局
詳解順差成因
外管局表示，中國外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模增長較快，國際市場美元匯率波動較大，導(dǎo)致外匯儲備資產(chǎn)中非交易變動規(guī)模日益擴(kuò)大，可能影響社會對中國真實(shí)國際收支狀況的判斷，故對紀(jì)錄方法進(jìn)行調(diào)整。
“我們也在改進(jìn)編制方法，讓外匯數(shù)據(jù)更加透明。”外管局國際收支司司長管濤稱，“比如先公布國際收支平衡表的初步數(shù)據(jù)，4月份會公布修訂數(shù)，同時會增加公布數(shù)據(jù)的范圍，包括銀行間結(jié)售匯數(shù)據(jù)也會定期公布等。”
國家外管局公布的2009年國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)，2009年國際儲備資產(chǎn)變動3932億美元，其中外匯儲備資產(chǎn)交易變動3821億美元。國際收支經(jīng)常項目，資本和金融項目仍呈雙順差，國際儲備資產(chǎn)繼續(xù)增長。
外管局的初步數(shù)據(jù)顯示，2009年國際收支中資本和金融項目順差1091億美元，其中直接投資凈流入365億美元;國際收支經(jīng)常項目順差為2841億美元，較上年下降35%。
管濤表示，由于這一數(shù)據(jù)是按調(diào)整后的口徑初步數(shù)據(jù)，且有些數(shù)據(jù)來源尚不全，因此與2008年不具可比性。
他同時明確解釋了2009年順差產(chǎn)生的原因，其中資本和金融項目順差產(chǎn)生的原因包括，去年商業(yè)銀行境內(nèi)外匯資金運(yùn)用的變化，僅此一項就增加約1000億美元，以及去年境內(nèi)企業(yè)大規(guī)模地海外融資，籌資規(guī)模比08年增長近一倍等諸多因素。
同時，外管局也詳細(xì)解釋了2009年中國國際儲備資產(chǎn)變動3932億美元的細(xì)節(jié)。其中，外匯儲備資產(chǎn)交易變動3821億美元(不含匯率、價格等非交易價值變動影響)，特別提款權(quán)增加108億美元，在基金組織的儲備頭寸增加3億美元。按可比口徑，2008年中國國際儲備資產(chǎn)變動4795億美元。
外匯儲備資產(chǎn)數(shù)據(jù)
剔除匯率變動影響
根據(jù)央行公布的數(shù)字，２００９年國家外匯儲備余額為２３９９２億美元，同比增長２３．２８％，全年外匯儲備增加４５３１億美元。而此次國家外匯管理局公布的數(shù)字則顯示外匯儲備資產(chǎn)增加３８２１億美元。
管濤解釋說，與央行公布的數(shù)字相比，國際收支平衡表初步數(shù)據(jù)剔除了匯率、價格等非交易價值變動的影響。
他說，近年來，由于我國外匯儲備資產(chǎn)規(guī)模增長較快，且國際市場美元匯率波動較大，外匯儲備資產(chǎn)中非交易變動規(guī)模日益擴(kuò)大，可能影響社會對真實(shí)國際收支狀況的判斷。在此情況下，國家外匯管理局決定對平衡表中外匯儲備資產(chǎn)記錄方法進(jìn)行調(diào)整，記錄外匯儲備資產(chǎn)交易變動數(shù)據(jù)，剔除非交易變動的影響。因匯率、價格等非交易因素引起的儲備資產(chǎn)價值變動將通過國際投資頭寸反映。
以２００９年為例，有７１０億美元外匯儲備資產(chǎn)增加是由于匯率、價格等非交易因素引起的，因此未記入平衡表。
此前，國家外匯管理局曾表示，去年外匯儲備的增長不存在“無法解釋”的問題。社會上較為普遍采用的“新增外匯儲備－貿(mào)易順差－實(shí)際利用外資＝熱錢”的估算方法不夠科學(xué)，得出的結(jié)論也具有較大誤導(dǎo)性。在分析外匯儲備余額增加時，除考慮外貿(mào)和外商直接投資因素外，還應(yīng)充分考慮服務(wù)貿(mào)易、個人、外債、證券投資項下的資金跨境流動情況，以及外匯儲備本身的投資收益、貨幣折算等因素，絕不能僅作簡單的扣除之后就宣稱“無法解釋”，甚至貼上“熱錢”的標(biāo)簽。 （包興安）
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