“走出去”——
降低成本促進(jìn)投資便利化
境外直接投資是指境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)境外直接投資主管部門核準(zhǔn)，通過設(shè)立(獨(dú)資、合資、合作)、并購、參股等方式在境外設(shè)立或取得既有企業(yè)或項目所有權(quán)、控制權(quán)或經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融逐步全球化、一體化背景下，包括民營企業(yè)在內(nèi)的境內(nèi)企業(yè)進(jìn)行境外直接投資的需求與日俱增。為促進(jìn)境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的發(fā)展壯大，近年來外匯管理局陸續(xù)出臺了一系列政策措施。在對這些已出臺的比較分散的規(guī)范性文件進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上，外匯局近日頒布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，自今年8月1日起實施。
當(dāng)前我國正處在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)總體形勢企穩(wěn)向好。進(jìn)一步簡化境外直接投資外匯管理，出臺鼓勵企業(yè)“走出去”的外匯管理政策，有利于企業(yè)更好地把握境外直接投資時機(jī)，降低境外投資成本，促進(jìn)投資便利化。
簡化程序——
資金來源改事前審查為事后登記
《規(guī)定》對境外直接投資外匯管理方式和程序進(jìn)行了簡化和規(guī)范。
首先，簡化審核程序，改革境外直接投資外匯資金來源事前審查為事后登記，并取消了境外直接投資資金匯出核準(zhǔn)；
擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯資金來源。境內(nèi)機(jī)構(gòu)可使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨铩o形資產(chǎn)、留存境外利潤等多種資產(chǎn)來源進(jìn)行境外直接投資；
允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)在其境外項目正式成立前的籌建階段，經(jīng)外匯局核準(zhǔn)匯出投資總額一定比例的前期費(fèi)用；
建立全口徑境外直接投資外匯管理體系，明確并規(guī)范境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯管理；
完善與健全了境外直接投資項下跨境資金流出入統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制。
風(fēng)險可控——
相關(guān)政策會及時調(diào)整
為了在國際收支形勢發(fā)生明顯變化的情況下，防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險，《規(guī)定》明確，外匯局可根據(jù)我國國際收支形勢和境外直接投資情況，對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。
在實際操作中，外匯指定銀行需查詢外匯局登記的境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源情況，方可為其辦理境外投資款的匯出。總體而言，改變境外投資外匯資金來源審查方式的風(fēng)險有限，可以通過其他部門的配合及外匯局的登記環(huán)節(jié)防范所涉風(fēng)險。
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