央行26日傍晚公布的《中國金融穩定報告（2009）》提醒說，當前銀行業需要處理好支持經濟發展與防范金融風險的關系，既要避免盲目惜貸，也要防止盲目放貸，積極防范信用風險。
報告指出，受經濟周期調整等因素影響，一些行業、企業經營出現困難，銀行業潛在信用風險有所加大。為此，銀行業要把握信貸投放節奏，保持信貸總量合理增長。注意防范低水平重復建設可能引發的信貸風險。同時，繼續優化信貸結構，適當控制對一般加工業的貸款，限制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款；關注集中放貸行為的潛在風險，降低信用風險集中度。
此外，銀行業要加強信用風險管理，強化信貸監督和內控建設，建立健全重大項目和重點行業、企業信貸風險監測預警和應急處置機制，妥善處置各類突發信貸風險事件。要運用信貸資產重組、轉讓和其他信用風險管理工具，適度分散信貸風險。
報告還特別提出，要加強房地產信貸風險管理，密切監測房地產價格波動，積極開展壓力測試，動態評估房地產信貸風險。
報告認為，自2008年5月以來，銀行業盈利增速持續放緩，利潤增長面臨較大壓力。從2009年第一季度世界主要經濟體金融運行情況看，國際金融危機尚未見底，對中國經濟金融的影響不斷加深，中國銀行業金融機構的運行環境將更加復雜，經營管理壓力和潛在風險可能進一步加大。為此，要求銀行業大力調整信貸結構，提高信貸收益水平。同時，大力發展中間業務，進一步提高手續費、傭金和非信貸資產收益比例。此外，完善信貸風險定價機制，科學平衡風險與收益，追求合理回報。
報告稱，要進一步提高銀行業對外開放的質量和水平，正確對待境外戰略投資者減持等市場自主行為，繼續積極穩妥地實施“引進來”戰略。同時，抓住國際金融危機帶來的各種潛在機遇，科學調整“走出去”戰略，全面提升中國銀行業的國際競爭力。
央行還將及時調整優化海外資產結構，加強境外機構管理，強化對主要國家投資風險的動態評估。此外，民間借貸也將納入經濟金融監測和宏觀調控視野，以防范民間借貸潛在風險向銀行業傳導。（苗燕）
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