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2009年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告(全文)
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 05 月 07 日 
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(四)財政收入同比下降,財政支出保持較快增長

第一季度,全國財政收入14 642億元,同比下降8.3%;財政支出12 811億元,同比增長34.8%;收支相抵,實現(xiàn)財政盈余1 831億元,比上年同期減少4 634億元。全國財政收入中稅收收入13 024億元,同比下降10.3%。其中,進口產(chǎn)品增值稅和消費稅、企業(yè)所得稅、關稅分別同比下降15.8%、16.7%和23.9%。

第一季度財政收入同比下降的主要原因:一是經(jīng)濟增長放緩,企業(yè)效益下滑,財政收入來源減少;二是實施積極的財政政策,進行結構性減稅,包括下調證券交易印花稅稅率及單邊征收、增值稅轉型改革減稅、減免個人所得稅、幾次提高部分商品出口退稅率等,政策性減收較多。第一季度財政支出增幅較高,與擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃的實施密切相關。

(五)國際收支繼續(xù)保持順差

第一季度,我國國際收支狀況基本穩(wěn)定,總體仍保持順差。截至3月末,國家外匯儲備余額為1.95萬億美元,較2008年末增加77億美元,外匯儲備增長趨緩。

外債總規(guī)模基本持平,期限結構有所改善。2008年末,我國外債余額為3 747億美元,比上年末增長0.3%,增速同比回落15.4個百分點。其中,登記外債余額為2 606億美元,比上年末上升8.4%;短期外債余額為2 108億美元,比上年末下降4.2%,占全部外債的56.3%,占比較上年末下降2.6個百分點。

(六)行業(yè)分析

工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn),但企業(yè)經(jīng)濟效益總體下滑。第一季度,39個工業(yè)大類中,33個行業(yè)工業(yè)增加值同比增長,6個行業(yè)工業(yè)增加值同比下降;12個行業(yè)利潤同比增長,23個行業(yè)利潤同比下降,4個行業(yè)出現(xiàn)虧損。煤電油運供求形勢總體較為寬松。第一季度,原煤產(chǎn)量和貨運量分別為6.0億噸和57.8億噸,同比分別增長6.3%和4.4%;原油產(chǎn)量和發(fā)電量分別為4 065.2萬噸和7 797億千瓦時,同比分別下降1.6%和2.0%。

1.房地產(chǎn)行業(yè)

第一季度,在各項政策作用下,全國商品房銷售面積和銷售額同比回升,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增幅雖然仍有較大幅度回落,但比1-2月有所提高。房屋銷售價格同比繼續(xù)下降,但環(huán)比上漲。

房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增幅比上年同期大幅回落,但比1-2月有所提高。第一季度,全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資4 880億元,同比增長4.1%,增幅比上年同期回落28.2個百分點,但比1-2月提高3.1個百分點。其中,住宅投資3 422億元,同比增長3.2%,增幅比上年同期回落31.5個百分點。第一季度,全國完成土地購置面積4 742萬平方米,同比下降40.1%;房屋新開工面積2.0億平方米,同比下降16.2%。

商品房銷售面積和銷售額出現(xiàn)同比回升。第一季度,全國商品房累計銷售面積1.1億平方米,同比增長8.2%,為2008年第二季度以來連續(xù)三個季度負增長后的首次正增長。全國商品房累計銷售額 5 059億元,同比增長23.1%,比上年同期提高21.6個百分點。

房屋銷售價格同比繼續(xù)下降,但環(huán)比上漲。2009年3月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比下降1.3%,降幅比2月份擴大0.1個百分點,已連續(xù)四個月下降;但環(huán)比上漲0.2%,為2008年8月以來連續(xù)七個月負增長后的首次上漲。其中,新建住房銷售價格同比下降1.9%,環(huán)比上漲0.1%;二手住房銷售價格同比下降0.4%,環(huán)比上漲0.3%。第一季度,全國70個大中城市中環(huán)比房價出現(xiàn)下降的城市數(shù)逐月減少,1-3月份分別為46個、37個和22個。

商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額增幅同比回落,環(huán)比小幅回升。截至2009年3月末,全國商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為5.67萬億元,同比增長12.7%,增幅比上年同期低13個百分點,但比年初高2.3個百分點,比2月末高2.6個百分點。其中,房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額為2.17萬億元,同比增長16.3%,增幅比上年同期低2.8個百分點;購房貸款余額為3.49萬億元,同比增長10.6%,比上年同期低19.2個百分點。第一季度房地產(chǎn)貸款余額新增3 364億元,同比多增1 403億元。其中,房地產(chǎn)開發(fā)貸款新增2 218億元,同比多增1 257億元;購房貸款新增1 149億元,同比多增146億元。

2.鋼鐵行業(yè)

第一季度,鋼鐵需求繼續(xù)減弱,鋼鐵生產(chǎn)總量過剩,國內市場供大于求,鋼價全面下跌,處于低位盤整階段,鋼鐵企業(yè)整體虧損。

鋼鐵需求繼續(xù)減弱。受當季房地產(chǎn)開發(fā)投資依然低迷等因素影響,國內用鋼行業(yè)需求仍未完全啟動。國際市場鋼材需求仍處于萎縮狀態(tài),第一季度我國鋼材、鋼坯折合成粗鋼凈出口112億噸,比上年同期下降85.5%,鋼材凈出口大幅下滑增加了國內市場的供需矛盾。

鋼鐵生產(chǎn)總量過剩。據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2008年底我國鋼鐵產(chǎn)能達6.6億噸,過剩1.6億噸,這意味著相對目前的市場需求,中國鋼鐵市場至少有將近20%的產(chǎn)能過剩。2009年第一季度生產(chǎn)鋼材1.4億噸,同比增長2.8%。在第一季度市場需求明顯減弱的情況下,鋼鐵生產(chǎn)總量過高,供應繼續(xù)增長,造成國內市場供大于求。

鋼材價格全面下跌,處于低位盤整階段。由于2008年末鋼材社會庫存偏低,2009年初貿易商補充庫存,國內鋼材價格恢復性上漲。但2月中旬以后鋼材市場供大于求,價格明顯回落。3月末,國內鋼材價格綜合指數(shù)為97.6,較年初下降5.7點,較2008年同期下降44.7點,降幅分別為5.5%和31.4%。

鋼鐵企業(yè)整體虧損。雖然各鋼鐵企業(yè)降低生產(chǎn)成本、壓縮各項費用的工作初見成效,但由于鋼材價格整體處于低位盤整階段,鋼鐵企業(yè)整體仍處于虧損狀態(tài)。第一季度,72戶大中型鋼鐵企業(yè)中有25戶企業(yè)虧損,虧損面達34.7%,比上年同期提高23.6個百分點;整體虧損33.1億元,與上年第一季度實現(xiàn)利潤441.6億元形成明顯的反差。

2009年3月,國務院頒發(fā)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》,提出鋼鐵行業(yè)要按照保增長、擴內需、調結構的總體要求,統(tǒng)籌國內外兩個市場,以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術改造、優(yōu)化布局為重點,著力推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級,切實增強企業(yè)素質和國際競爭力,加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強的轉變。

來源: 中國發(fā)展門戶網(wǎng)
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