（四）財(cái)政收入同比下降，財(cái)政支出保持較快增長(zhǎng)
第一季度，全國(guó)財(cái)政收入14 642億元，同比下降8.3%；財(cái)政支出12 811億元，同比增長(zhǎng)34.8%；收支相抵，實(shí)現(xiàn)財(cái)政盈余1 831億元，比上年同期減少4 634億元。全國(guó)財(cái)政收入中稅收收入13 024億元，同比下降10.3%。其中，進(jìn)口產(chǎn)品增值稅和消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、關(guān)稅分別同比下降15.8%、16.7%和23.9%。
第一季度財(cái)政收入同比下降的主要原因：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，企業(yè)效益下滑，財(cái)政收入來(lái)源減少；二是實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，包括下調(diào)證券交易印花稅稅率及單邊征收、增值稅轉(zhuǎn)型改革減稅、減免個(gè)人所得稅、幾次提高部分商品出口退稅率等，政策性減收較多。第一季度財(cái)政支出增幅較高，與擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃的實(shí)施密切相關(guān)。
（五）國(guó)際收支繼續(xù)保持順差
第一季度，我國(guó)國(guó)際收支狀況基本穩(wěn)定，總體仍保持順差。截至3月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為1.95萬(wàn)億美元，較2008年末增加77億美元，外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)趨緩。
外債總規(guī)模基本持平，期限結(jié)構(gòu)有所改善。2008年末，我國(guó)外債余額為3 747億美元，比上年末增長(zhǎng)0.3%，增速同比回落15.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，登記外債余額為2 606億美元，比上年末上升8.4%；短期外債余額為2 108億美元，比上年末下降4.2%，占全部外債的56.3%，占比較上年末下降2.6個(gè)百分點(diǎn)。
（六）行業(yè)分析
工業(yè)生產(chǎn)逐步企穩(wěn)，但企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益總體下滑。第一季度，39個(gè)工業(yè)大類中，33個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)，6個(gè)行業(yè)工業(yè)增加值同比下降；12個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)，23個(gè)行業(yè)利潤(rùn)同比下降，4個(gè)行業(yè)出現(xiàn)虧損。煤電油運(yùn)供求形勢(shì)總體較為寬松。第一季度，原煤產(chǎn)量和貨運(yùn)量分別為6.0億噸和57.8億噸，同比分別增長(zhǎng)6.3%和4.4%；原油產(chǎn)量和發(fā)電量分別為4 065.2萬(wàn)噸和7 797億千瓦時(shí)，同比分別下降1.6%和2.0%。
1.房地產(chǎn)行業(yè)
第一季度，在各項(xiàng)政策作用下，全國(guó)商品房銷售面積和銷售額同比回升，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增幅雖然仍有較大幅度回落，但比1-2月有所提高。房屋銷售價(jià)格同比繼續(xù)下降，但環(huán)比上漲。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增幅比上年同期大幅回落，但比1-2月有所提高。第一季度，全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4 880億元，同比增長(zhǎng)4.1%，增幅比上年同期回落28.2個(gè)百分點(diǎn)，但比1-2月提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅投資3 422億元，同比增長(zhǎng)3.2%，增幅比上年同期回落31.5個(gè)百分點(diǎn)。第一季度，全國(guó)完成土地購(gòu)置面積4 742萬(wàn)平方米，同比下降40.1%；房屋新開(kāi)工面積2.0億平方米，同比下降16.2%。
商品房銷售面積和銷售額出現(xiàn)同比回升。第一季度，全國(guó)商品房累計(jì)銷售面積1.1億平方米，同比增長(zhǎng)8.2%，為2008年第二季度以來(lái)連續(xù)三個(gè)季度負(fù)增長(zhǎng)后的首次正增長(zhǎng)。全國(guó)商品房累計(jì)銷售額 5 059億元，同比增長(zhǎng)23.1%，比上年同期提高21.6個(gè)百分點(diǎn)。
房屋銷售價(jià)格同比繼續(xù)下降，但環(huán)比上漲。2009年3月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比下降1.3%，降幅比2月份擴(kuò)大0.1個(gè)百分點(diǎn)，已連續(xù)四個(gè)月下降；但環(huán)比上漲0.2%，為2008年8月以來(lái)連續(xù)七個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)后的首次上漲。其中，新建住房銷售價(jià)格同比下降1.9%，環(huán)比上漲0.1%；二手住房銷售價(jià)格同比下降0.4%，環(huán)比上漲0.3%。第一季度，全國(guó)70個(gè)大中城市中環(huán)比房?jī)r(jià)出現(xiàn)下降的城市數(shù)逐月減少，1-3月份分別為46個(gè)、37個(gè)和22個(gè)。
商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額增幅同比回落，環(huán)比小幅回升。截至2009年3月末，全國(guó)商業(yè)性房地產(chǎn)貸款余額為5.67萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.7%，增幅比上年同期低13個(gè)百分點(diǎn)，但比年初高2.3個(gè)百分點(diǎn)，比2月末高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款余額為2.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.3%，增幅比上年同期低2.8個(gè)百分點(diǎn)；購(gòu)房貸款余額為3.49萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.6%，比上年同期低19.2個(gè)百分點(diǎn)。第一季度房地產(chǎn)貸款余額新增3 364億元，同比多增1 403億元。其中，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款新增2 218億元，同比多增1 257億元；購(gòu)房貸款新增1 149億元，同比多增146億元。
2.鋼鐵行業(yè)
第一季度，鋼鐵需求繼續(xù)減弱，鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)剩，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求，鋼價(jià)全面下跌，處于低位盤(pán)整階段，鋼鐵企業(yè)整體虧損。
鋼鐵需求繼續(xù)減弱。受當(dāng)季房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資依然低迷等因素影響，國(guó)內(nèi)用鋼行業(yè)需求仍未完全啟動(dòng)。國(guó)際市場(chǎng)鋼材需求仍處于萎縮狀態(tài)，第一季度我國(guó)鋼材、鋼坯折合成粗鋼凈出口112億噸，比上年同期下降85.5%，鋼材凈出口大幅下滑增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供需矛盾。
鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)剩。據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2008年底我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能達(dá)6.6億噸，過(guò)剩1.6億噸，這意味著相對(duì)目前的市場(chǎng)需求，中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)至少有將近20%的產(chǎn)能過(guò)剩。2009年第一季度生產(chǎn)鋼材1.4億噸，同比增長(zhǎng)2.8%。在第一季度市場(chǎng)需求明顯減弱的情況下，鋼鐵生產(chǎn)總量過(guò)高，供應(yīng)繼續(xù)增長(zhǎng)，造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求。
鋼材價(jià)格全面下跌，處于低位盤(pán)整階段。由于2008年末鋼材社會(huì)庫(kù)存偏低，2009年初貿(mào)易商補(bǔ)充庫(kù)存，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格恢復(fù)性上漲。但2月中旬以后鋼材市場(chǎng)供大于求，價(jià)格明顯回落。3月末，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)為97.6，較年初下降5.7點(diǎn)，較2008年同期下降44.7點(diǎn)，降幅分別為5.5%和31.4%。
鋼鐵企業(yè)整體虧損。雖然各鋼鐵企業(yè)降低生產(chǎn)成本、壓縮各項(xiàng)費(fèi)用的工作初見(jiàn)成效，但由于鋼材價(jià)格整體處于低位盤(pán)整階段，鋼鐵企業(yè)整體仍處于虧損狀態(tài)。第一季度，72戶大中型鋼鐵企業(yè)中有25戶企業(yè)虧損，虧損面達(dá)34.7%，比上年同期提高23.6個(gè)百分點(diǎn)；整體虧損33.1億元，與上年第一季度實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)441.6億元形成明顯的反差。
2009年3月，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出鋼鐵行業(yè)要按照保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以控制總量、淘汰落后、企業(yè)重組、技術(shù)改造、優(yōu)化布局為重點(diǎn)，著力推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。
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