一、進(jìn)一步完善大小非大宗交易機(jī)制
二、監(jiān)管部門對大盤股發(fā)行采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度
三、證監(jiān)會將多渠道引導(dǎo)長期資金入市
四、上市公司回購社會公眾股份審批程序?qū)⒑喕?br/>
五、進(jìn)一步嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資的前提條件
六、支持機(jī)構(gòu)投資者隊伍壯大
六大利好
中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人15日下午就中國股市熱點問題答記者問，表示“高度關(guān)注市場波動”，將著力改善市場供求。最值得一提的是，證監(jiān)會表示，將進(jìn)一步嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資的前提條件，同時，上市公司回購社會公眾股份審批程序?qū)⒑喕I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不排除出臺分紅與再融資掛鉤的具體措施。
針對股市重挫，這位發(fā)言人表示，去年十月中旬以來股市大跌，是受股市內(nèi)在調(diào)整壓力、國際金融環(huán)境不確定性增加，中國經(jīng)濟(jì)面臨多重災(zāi)變沖擊綜合作用造成的。由于中國資本市場機(jī)制及結(jié)構(gòu)尚不健全，加大了調(diào)整幅度，但市場穩(wěn)定健康發(fā)展總體趨勢不變。
嚴(yán)格分紅作為再融資條件
證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，將進(jìn)一步完善分紅制度，逐步引導(dǎo)上市公司在公司章程或年報中明確分紅政策。進(jìn)一步嚴(yán)格上市公司分紅作為再融資的前提條件。同時，協(xié)調(diào)推動國有控股上市公司進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)金分紅的表率作用。
據(jù)悉，2007年滬深兩市共779家上市公司實施現(xiàn)金分紅，占上市公司總數(shù)的50%；送紅股家數(shù)148家，占上市公司家數(shù)的9.5%；派現(xiàn)總額2757億元，現(xiàn)金分紅總額較前幾年有較大幅度增長。
公司回購股票程序?qū)⒑喕?br/>
證監(jiān)會新聞發(fā)言人還透露，將對《上市公司收購管理辦法》有關(guān)股份增持的規(guī)定進(jìn)行程序性調(diào)整，并在《上市公司回購社會公眾股份管理辦法(試行)》基礎(chǔ)上完善回購制度，以增加控股股東增持股份的靈活性，簡化回購的審批程序。
為防止上市公司和大股東在增持和回購中利用信息優(yōu)勢，提前買入股票牟利，證監(jiān)會建立健全了敏感期間限售制度，制定完善了限制短線交易、禁止內(nèi)幕交易、禁止操縱市場等監(jiān)管細(xì)則，建立了發(fā)現(xiàn)和查處的快速反應(yīng)機(jī)制，并進(jìn)一步完善中介機(jī)構(gòu)的合規(guī)督導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)增持和回購依法規(guī)范進(jìn)行。
提高險資、社保等入市比例
證監(jiān)會新聞發(fā)言人還透露，將穩(wěn)步擴(kuò)大公募基金規(guī)模，積極推動特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)和QDII、QFII等涉外投資業(yè)務(wù)，繼續(xù)加大對固定收益類和低風(fēng)險類產(chǎn)品的支持力度，努力提高保險資金、社保基金、企業(yè)年金、信托計劃等投資股市的比例，推動養(yǎng)老保險個人賬戶基金入市，增加資本市場長期穩(wěn)定的資金供給。
據(jù)悉，截至今年6月底，機(jī)構(gòu)投資者包括基金、保險、社保、年金、證券公司自營及集合理財、信托及一般機(jī)構(gòu)，持股市值占流通市值比例達(dá)51.54%。
三大新措施監(jiān)控大小非
“大小非”減持問題困擾市場多時，就近期將如何監(jiān)控“大小非”減持的問題，這位發(fā)言人說，下一步還將出臺三大項措施：
其一，證監(jiān)會將結(jié)合市場實際情況，進(jìn)一步完善大宗交易機(jī)制。例如，研究通過券商中介達(dá)成交易，引入二次發(fā)售機(jī)制，完善大宗股份減持的市場約束、減震和信息披露制度。
其二，開發(fā)可交換債券等市場流動性管理工具，逐步完善市場內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。
其三，證監(jiān)會將加強(qiáng)與國務(wù)院國資委的協(xié)調(diào)配合，建立實時監(jiān)測系統(tǒng)，對國有股份的轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行監(jiān)管。目前，國資委正著手對國有股東及其股份進(jìn)行申報、核實和確定工作。中登公司也在進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備工作。該系統(tǒng)建成后，可監(jiān)控國有股東的開戶、過戶和交易等情況，方便相關(guān)部門監(jiān)控國有股東的轉(zhuǎn)讓行為。
大盤股發(fā)行將更加謹(jǐn)慎
證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，今年以來，監(jiān)管部門針對市場運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況，綜合考慮市場各方面的意見，對大盤股的發(fā)行采取了更加謹(jǐn)慎的態(tài)度，注重發(fā)行節(jié)奏。
1至7月，包括中國南車在內(nèi)，公開發(fā)行1億股以上的大盤股僅4只，籌資643.19億元，發(fā)行家數(shù)和籌資額分別比去年同期下降了64%和49%。
下一步，中國證監(jiān)會將繼續(xù)改善市場供求，進(jìn)一步強(qiáng)化市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)市場力量和中介機(jī)構(gòu)在市場篩選、定價和調(diào)節(jié)供求等方面發(fā)揮更大作用。
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