當國際油價迫近140美元之時,越來越多的國家不得不采取提價手段,來減少巨額油價補貼產生的負面影響。近日,印尼政府宣布在全國范圍提高燃油價格,提價幅度在30%左右。而作為用油大戶的中國,此刻作何選擇已成為眾人矚目的焦點。
印尼政府不堪重負
印尼財政部長穆爾亞尼稱,隨著油價大幅飆升,數十億美元的政府燃油補貼計劃令政府難以為繼,并影響到其他社會福利項目。印尼成為繼斯里蘭卡、印度和馬來西亞以后,又一提國內高油價、減少補貼的國家。
瑞銀集團(UBS)駐香港油氣分析師彼得·加斯特萊齊此前表示,油價的飛升的確對印尼產生很大影響,不過對于中國這樣的國家來說,補貼能力要強于印尼。
海關總署最新公布的最新數據顯示,今年1~5月,我國原油進口增長12.7%,均價飚升64.1%;成品油進口增長17.3%,均價也暴漲66.9%。對此,中金公司最新研究報告指出,雖然2007年中國直接與間接油價補貼與GDP之比為0.9%,低于其他一些亞洲經濟體3%的水準。但若2009年年底油價達到每桶200美元的水準,中國油價補貼與GDP之比將達驚人的26.3%,這將嚴重削弱了中國財政狀況,甚至可能導致煉油公司破產。
中國油價與國際差距大
“油價補貼與GDP之比僅僅是種計算方法。”光大證券研究所石油行業研究員方俊在接受采訪時表示,目前,中國成品油價格與國際水平約有40%的差距,基于遏制通貨膨脹的考慮,國家一直保持對于石油企業的補貼。補貼是否大大增加財政負擔,能否進一步持續,關鍵是看這補貼來源于何處,能夠多大程度上覆蓋石油巨頭的損失。
從源頭上看,補貼還是來源于石油企業的。原油增值稅以及特別收益金兩項已經可以覆蓋。以中石油、中石化為例,當國際油價保持在150美元/桶,可以推算可退的稅款約為120億元人民幣/月,而特別收益金額則為250億元/月,來源于兩大石油巨頭本身的補貼就可以達到370億元/月,這個已經可以覆蓋中石化的虧損。
然而,高盛預測在今后兩年內,國際油價將達到每桶200美元高價。方俊認為,到那時,退稅、特別收益金之和便不可能覆蓋對油企的補貼了。單就中石化來說,上述兩項相合,將出現100億元/月的差額,如果要完全彌補油企的虧損,將不得不動用其他來源的財政資金。
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