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外管局醞釀新規鼓勵QFII做多
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 04 月 14 日 
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人民幣升值加速,境外資本單純博取匯差、利差的做法已引起監管層高度重視。相關監管人士透露,國家外匯管理局(下稱"外管局")將就QFII資金結匯出臺新規,目前新規已基本成形,不日就將推出。

QFII限制確實放寬了

據悉,此次修改的主要內容包括:延長QFII資金匯入期限,放寬QFII資金鎖定期限制;對QFII發起的開放式中國基金實施循環額度;允許QFII開立外匯賬戶,但QFII必須在正式投資前才能結匯。

外管局眼下的規定則是,獲批出額度的QFII,須在證監會發出證券投資許可證3個月內,將外匯全額結匯為人民幣,存入人民幣特殊賬戶,否則額度將自動降至已結匯的數額。

另外,以QFII發起的封閉式中國基金的本金匯出鎖定期為3年,其他形式的QFII鎖定期為1年。

上述官員指出,此前外界把政策修改解讀為放松QFII資金和交易限制是準確的,"新修改的內容對QFII資金的流入、流出限制確實放寬了。"

據其掌握的QFII以往操作記錄,目前QFII機構眾多(至今獲批的QFII機構為52家),且截至去年底QFII總額度也不過300億美元。因此每家境外機構的個體投資量比較小,"之前一些規模不是太大的境外機構無法在3個月內把全部投資金匯入,因此在制度上也限制了境外機構投資國內資本市場的熱情。"

更青睞共同基金養老金

"很多QFII沒有時間、也不愿意深入研究中國市場。"該官員透露,外管局在調查QFII投資現狀時發現,有相當部分QFII資金從境外流入后并未進行權益投資,"而是直接結匯后把外匯以人民幣儲蓄的方式一直存在銀行中,以獲得利差和匯差收益。"

  他表示,今后外管局在審批新申請機構時,會更傾向于境外的共同基金、養老金等買方機構。而對QFII的審批會更集中,同時QFII的主體結構和地區結構也將向多元化發展。

  央行之前發布的一季度金融運行報告顯示,一季度外匯儲備激增1539億美元。而海關總署同步公布的貿易順差數據顯示,一季度我國實現貿易順差414.2億美元。

  業界一般用外匯儲備減去貿易順差和外商直接投資,來估算熱錢的規模。以此粗略測算,一季度,流入我國的熱錢規模可能達到800億美元。

  抄底的不是QFII?

  與QFII投資A股興趣不大相比,更為聳人聽聞的是,有些掛著QFII"羊頭"的資金并不是來自境外。一名證券從業人員之前曾向早報記者揭露,"有一些國內資金在利用QFII的賬戶進行A股投資。"

  Topview的數據顯示,在3月的最后一周,QFII資金出現抄底動向。QFII云集的申銀萬國上海新昌路營業部凈買入4億元,買入對象以當時A、H股價幾乎瀕臨倒掛的中國平安為主,而北京的QFII集中地---高華證券北京金融大街營業部同樣買入1.35億元的中國平安。進入4月,QFII機構的大本營---中金公司陸家嘴營業部在一周內凈買入28.63億元,建倉最多的股票為招商銀行、中信證券、中國平安、民生銀行與中國神華。

  如果真像上述從業者所說,這些賬戶里的錢并不是來自QFII,而是"借殼"的國內熱錢,那么數據監測到的"抄底QFII"很可能是國內機構放出的煙幕彈。

來源: 東方早報

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