經(jīng)濟(jì)外向型程度提高、雙順差持續(xù)、外匯儲備增長是國際收支三大特點(diǎn)
國家外匯管理局副局長鄧先宏10日表示，下一階段外匯管理系統(tǒng)將嚴(yán)格控制外債增長，并加強(qiáng)對跨境異常資金流動的監(jiān)管協(xié)調(diào)。
鄧先宏是在10日舉行的“財經(jīng)：2008預(yù)測與戰(zhàn)略年會”上作出上述表示的。他還透露，外管局還將加大對非法資金流入的查處力度，進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，主要是堅持市場導(dǎo)向，允許創(chuàng)新，實現(xiàn)貿(mào)易便利化，建立促進(jìn)貿(mào)易健康發(fā)展的環(huán)境。
鄧先宏表示，近年來國際收支總體上呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)外向型程度大幅提高；二是國際收支持續(xù)雙順差；三是外匯儲備較快增長。
經(jīng)濟(jì)外向型方面，國際收支交易總額占GDP比重由2001年的59%提高到2006年的127%，2007年上半年達(dá)到了141%。外貿(mào)依存度從2001年的38%提高到2006年的127%，2007年上半年達(dá)到了70%。我國從2003年起由對外凈負(fù)債轉(zhuǎn)為凈資產(chǎn)，在2006年底比上年增長57%，成為繼日本、俄國之后世界第三大對外凈資產(chǎn)國。
國際收支雙順差方面，從2001到2006年，我國國際收支總額順差由522億美元上升到2599億美元，占GDP的比重由3%上升到10%。外匯儲備增長方面，2007年9月末我國外匯儲備余額14336億美元，而2001年底外匯儲備余額僅1656億美元，不到6年時間增長了7.7倍。
鄧先宏指出，今年以來中國涉外經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，國際收支不平衡的矛盾更為突出，上半年經(jīng)常項目順差1653億美元，較上年同期提高42%。資本項目順差902億美元，增長了132%，其中直接投資順差509億美元，增長了64%。
他認(rèn)為，中國國際收支失衡有國際和國內(nèi)兩個因素，國際因素主要是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一方面亞洲一些國家對美國和歐洲的順差轉(zhuǎn)變成我國對歐美的順差，另一方面國際需求旺盛，導(dǎo)致我國出口大規(guī)模增長。國內(nèi)因素是我國目前正處于工業(yè)化進(jìn)程，勞動力要素價格偏低，歷史上的體制和政策因素起到了推波助瀾的作用。
鄧先宏坦言，中國貿(mào)易順差主要依賴于低價格的大量出口，長期來看會影響企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，對企業(yè)品牌創(chuàng)造、市場營銷等不利。另一方面，國際收支順差迫使央行投放基礎(chǔ)貨幣，擴(kuò)大了貨幣供應(yīng)，推動了物價和資產(chǎn)價格上漲，加大了人民幣升值壓力。
針對流動性過剩的問題，鄧先宏稱未來主要的政策措施包括：增強(qiáng)人民幣匯率彈性；放寬合格境內(nèi)經(jīng)營機(jī)構(gòu)投資主體、投資品種和匯率限制，穩(wěn)妥有序地擴(kuò)大對外證券投資；進(jìn)一步加強(qiáng)對外資購買境內(nèi)房地產(chǎn)和外資房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)匯等管理；允許境內(nèi)機(jī)構(gòu)根據(jù)自身經(jīng)營需要自行保留經(jīng)常項目外匯收入；整合不同保稅期監(jiān)管區(qū)域的外匯管理政策，消除區(qū)域內(nèi)外政策差距，完善貿(mào)易外匯結(jié)匯分類管理政策，對一些有違規(guī)記錄的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)監(jiān)管；對于個人結(jié)匯和購匯5萬美元的年度總管理。（賈林男）
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