如何防止經(jīng)濟(jì)增長過熱，控制流動性過剩成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)話題，12月1日中國財(cái)政部部長謝旭人說，中國正在研究允許符合條件的外國政府在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，以提升中國與世界各國的經(jīng)濟(jì)合；這無疑是我國政府又一控制手段，也是將人民幣推向國際化的號角。
高層對話表態(tài)度
謝旭人在首次中日經(jīng)濟(jì)高層對話中說，中方在促進(jìn)國內(nèi)債券市場發(fā)展的同時，也一直致力于推進(jìn)國內(nèi)債券市場的對外開放。2005年中國對國際開發(fā)機(jī)構(gòu)開放了人民幣債券的發(fā)行。目前，“我們正在進(jìn)行積極研究”允許符合條件的外國政府在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券問題，以便在適當(dāng)時機(jī)引入外國政府這種全新的發(fā)債主體。
2005年，中國財(cái)政部宣布，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國際金融公司和亞洲開發(fā)銀行成為首批華發(fā)行人民幣債券的國際多邊金融機(jī)構(gòu)。這兩家機(jī)構(gòu)同年相繼發(fā)行了名為“熊貓債券”的人民幣債券，累計(jì)21.3億元人民幣。
謝旭人說，在發(fā)展亞洲債券市場問題上，中國認(rèn)為仍應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，并可在此基礎(chǔ)上，選擇一些區(qū)域成員共同關(guān)注、且具有現(xiàn)實(shí)政策意義的重大問題加以突破，從而帶動區(qū)域債券市場的整體發(fā)展。
談到中國和日本在財(cái)政金融領(lǐng)域的合作時，他說，在清邁倡議的框架下，中方與日方一直保持著良好合作。中國人民銀行與日本銀行在2002年3月簽署了金額為30億美元的本幣互換協(xié)議。今年9月，雙方又續(xù)簽了互換協(xié)議。這充分體現(xiàn)了雙方進(jìn)一步增強(qiáng)互信和提升本地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)防范能力的共同愿望。中方愿意繼續(xù)與日方加強(qiáng)在清邁倡議下的溝通與協(xié)作。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家表擁護(hù)
允許符合條件的外國政府在中國境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，中國社會科學(xué)院金融所結(jié)構(gòu)金融研究室主任殷劍鋒認(rèn)為，當(dāng)前中國面臨投資渠道少、流動性過剩等問題，在低風(fēng)險(xiǎn)和低收益的銀行儲蓄和高風(fēng)險(xiǎn)的證券投資兩極之間發(fā)展債券投資，有利于拓寬投資渠道，分散過剩的流動性。殷劍鋒說，從長遠(yuǎn)來看，此舉還將為人民幣國際化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，因?yàn)橐砸粐泿庞浿档慕鹑谑袌鲩_放是該國貨幣國際化的前提。
中國社會科學(xué)院金融所金融市場研究室主任曹紅輝表示，只有形成以人民幣記值的資產(chǎn)市場，才能從根本上改變中國金融資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，提升人民幣在亞洲乃至全球金融市場的作用。中國國際金融公司固定收益部的一位研究員對記者說，中國已在美國、日本發(fā)行美元和日元債券，按對外開放對等原則，美國和日本很可能成為首批在中國發(fā)行人民幣債券的國家。另一方面中國選擇信譽(yù)良好沒有財(cái)政赤字的國家發(fā)行債券，本身也是對提升人民幣地位的認(rèn)可和推動，我們可以借機(jī)取得在國際金融市場上扮演重要角色的機(jī)會。
投資人表關(guān)注
經(jīng)過股票市場的熱漲，債券很是冷清了一陣子，隨著股市的回落機(jī)構(gòu)和普通投資者再次關(guān)注債券市場；12月4日央行發(fā)布公告，為保持基礎(chǔ)貨幣平穩(wěn)增長和貨幣市場利率基本穩(wěn)定，將發(fā)行2007年第130期中央銀行票據(jù)，本期央票期限1年，發(fā)行量200億元。近期一年期央票利率穩(wěn)步緩升，年內(nèi)央票發(fā)行量或保持逐步增加態(tài)勢，債市回暖投資人關(guān)注度漸進(jìn)，境外政府發(fā)行的人民幣債券是否會也得到親耐？記者采訪了幾位長期投資債券的投資人，他們表示目前他們都把關(guān)注度放在短期債券品種的投資上，如果有境外政府發(fā)行的債券投資機(jī)會是肯定的，但成本會成為他們考慮投資境外債券的主要因素；一位投資者對記者說，如果成本太高他們會考慮放棄，或者幾個人進(jìn)行集體投資；另一方面經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁增長空間大的國家會成為他們首要考慮的投資因素，在投資方法上投資者們都表示一開始還是希望以短期為主。 （廖毅）
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