10月18日,十七大代表、中國人民銀行行長周小川在十七大新聞中心接受媒體采訪。新華社記者 李濤 攝
黨的十七大代表、中國人民銀行行長周小川18日在十七大新聞中心接受媒體采訪,就資本項目開放、宏觀調控、存款保險機制等熱點問題回答了記者的提問。
中國不急于開放所有資本項目
周小川代表說,中國主張未來實現人民幣自由兌換,將來還是要推動資本項目可兌換,但是沒有制定時間表。他表示,在這件事情上,就像摸著石頭過河,不斷根據反饋調整步伐。有的事情要等到水到渠成,不能拔苗助長。他說,資本項目內部還有很多項目,包括外商直接投資、內地居民對外直接投資、銀行間業務、債務融資等。中國不急于把所有的項目都開放,如果對國民經濟有好處,有條件,就開放一部分,現在沒有考慮要把所有項目都開放。
他說,人民幣要實現資本項目可兌換,變成自由兌換的貨幣,雖然沒有時間表,但是方向是明確的。
周小川代表說,中國匯率改革參照一攬子貨幣,依靠市場的供求關系實現有管理的浮動匯率,隨著改革的深化會讓市場供求關系起到更大的作用。
宏觀調控力度將加大
關于下一步的宏觀調控問題,周小川代表說,從今年前三個季度的經濟數據來看,當前的經濟溫度在近幾年里處于較高水平,價格在高位徘徊。央行貨幣政策委員會提出要進一步加大貨幣政策作為宏觀調控工具的力度。
周小川代表說,貨幣政策的宏觀調控有多種工具,包括利率、匯率、存款準備金、公開市場業務操作等,都有宏觀調控的效果。每個工具都有優缺點,在使用時要衡量利弊取舍,爭取做到對癥下藥。
在回答是否會加大調控幅度時,他說,在選用調控工具時,也不見得步伐大就力度大,如果步伐小、頻率高,力度也是很大的。他說,根據最近幾年的經驗,每種工具都有效果。在采取措施時,是以加息還是其他方法,還需結合實際情況分析,可以是小幅度、快步伐,也可以是大幅度、慢步伐。
周小川代表說,最近這些年,央行吸收流動性的措施起到了作用,但總體力度還不夠,還可以加大力度。
存款保險機制不久將建立
關于存款保險機制問題,周小川代表說,今年1月下旬中國提出要加快考慮設立存款保險機制,現在已經排上議事日程,有專題小組在緊張加快準備。他說,存款保險機制的建立可能會涉及到一些有爭議的難點,但是建立這個機制的目標不會動搖,不會等多久就會推出。他沒有透露是否建立專門的存款保險機構。
談到資產價格時,周小川代表說,央行重點關注一般物價指數,也對資產價格保持一定程度的關注,強調要防止資產價格出現泡沫。他說,貨幣政策的主要工具不是直接針對資產價格的,主要針對一般物價。他同時表示,央行也對資產價格給予關注,資產價格劇烈波動時貨幣政策也能起一定的作用,減緩對實體經濟的過度影響。