黨的十七大代表、中國人民銀行行長周小川16日在中央金融系統代表團分組審議十七大報告時表示,十七大報告中提出落實科學發展觀的一系列要求,是對央行工作的重要指導,也完全符合金融業實際。我們要堅持貨幣政策的穩定,促進和支持消費。
周小川代表說,胡錦濤同志作的十七大報告科學總結了5年來的工作,系統闡述了中國特色社會主義理論體系,報告高屋建瓴、統攬全局,不僅是今后各方面工作的綱領性文件,而且對今后的金融工作具有重大的指導意義。
他說,5年來,我國金融體系發生了顯著變化,金融市場日益發展、機構日趨健全、經營機制逐步轉變。黨中央、國務院果斷決策,使一些醞釀多年、涉及全局、難度很大的改革順利實施,金融業支持國民經濟又好又快發展的能力得到明顯提高。在過去的5年里,人民銀行認真落實科學發展觀,繼續實行穩健的貨幣政策,先后13次調整存款準備金率、7次調整存款利率、8次調整貸款利率,使貨幣信貸總量基本適應經濟增長的需要。在調控中,強調更多地使用市場化方式,完善和創新政策工具,如:擴大利率浮動空間、發行央行票據、實行差別準備金率等。發揮信貸政策和窗口指導的作用,加大對農村金融、助學貸款、個人消費貸款的支持力度,限制對高能耗、高污染企業及過熱行業的信貸投放。認真落實黨中央、國務院的決策部署,推動國有商業銀行改革、匯率形成機制改革、農村信用社改革的穩步實施。推出外匯掉期、企業短期融資券、商業銀行次級資本債等創新品種,進行信貸資產證券化試點,推進利率市場化改革,建立上海銀行間同業拆放利率等,金融市場在規范和創新中加快發展。加快金融基礎設施建設,大、小額支付系統建成并在全國推廣運用,信貸征信、國庫體系不斷完善,中央銀行金融服務水平顯著提高。
周小川代表表示,報告中提出落實科學發展觀的“四個堅持”,是對央行工作的重要指導,也完全符合金融業實際。在堅持發展是第一要務方面,發達國家央行貨幣政策一般是強調低通貨膨脹,但在我國,貨幣政策要堅持多目標,強調促進經濟發展; 在堅持以人為本方面,首先在宏觀調控和制定貨幣政策時要考慮促進就業,其次注重通貨膨脹的防治,堅持貨幣穩定,還要促進和支持消費;在堅持全面協調可持續發展方面,央行工作要注重經濟增長、就業、物價穩定、國際收支平衡等多個目標之間的全面協調,重要經濟指標不僅要看當前,更要看時間序列及其外推,以實現可持續發展;在堅持統籌兼顧方面,注意處理好改革、發展、穩定的關系,舉一個實例:在近年來的匯率改革中,就有大量的政策選擇需要統籌兼顧。
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