中國證監會研究中心主任祁斌21日在深圳表示，證監會將加快推出資本市場長期規劃，在充分總結發展經驗和教訓，借鑒境外成熟市場及其他新興市場經驗的基礎上，結合我國國情制定出合理的發展戰略和規劃，幫助投資者明確市場長遠預期。
祁斌是在2007中國國際服務業論壇上作主題演講時作上述表示的。他表示，雖然去年以來，中國資本市場出現許多積極的變化，但新的市場環境對發展和監管均提出了嚴峻的挑戰。因此，需要深化市場化改革，建立多層次資本市場，推動資本市場可持續發展。
一、要積極推動多層次資本市場的建設，努力拓展市場的廣度和深度。積極應對流動性過剩的局面，加快推進多層次資本市場建設，滿足不同規模和不同成長階段的企業融資需求，并培育一批具有自主創新能力和核心競爭力的企業，帶動經濟結構的戰略調整和經濟增長方式的轉變。
二、深化市場化改革，推動創新，提高中國經濟的證券化比率。加快發行體制改革，強化市場定價機制，增加A股市場的有效供應。與此同時，促進各種產品創新，推動公司債券、房地產投資基金，為投資者提供更多的不同風險收益特征的金融產品。此外，各方面應積極推動本土私募股權投資市場和風險投資市場的形成和發展，為中國資本市場培養可持續的上市資源的供應。
三、完善市場化機制，進一步提高上市公司質量。首先，要鼓勵吸引優質大型企業和高成長性中小企業發行上市，優化上市公司的結構；其次，健全和完善上市公司內部制衡機制，進一步提高上市公司規范運作水平；再次，不斷改進和加強上市公司監管，切實提高監管的有效性；此外，推進行業自律組織的建設，逐漸形成行政監管、法制監管、自律監管和社會監管互為補充的多層次、全方位的監管體系；五是促進并購市場的發展，用市場化的手段推動我國上市公司做大做強。
四、加強監管，深化投資者教育。加強監管，規范市場，維持市場公開、公平、公正的原則，提前化解系統性風險。加強對證券公司、基金公司、上市公司的監管力度，提高透明度；加大對各類違法違規行為的查處力度，增大行為主題的違規成本。同時，要將投資者教育作為一項長期、系統性的工作，在各個層面加強投資者教育工作的開展，加強投資者對于金融知識的學習，加強投資者風險自擔的意識。
五、加強規劃，幫助市場明確預期。證監會將加快推出資本市場長期規劃，在充分總結發展經驗和教訓，借鑒境外成熟市場及其他新興市場經驗的基礎上，結合我國國情制定出合理的發展戰略和規劃，幫助投資者明確市場長遠預期。
祁斌說，展望未來，中國資本市場將在中國經濟構筑自主創新體系中發揮重要的作用，在推動企業成長和產業升級的同時，引導投資布局的調整，有效拉動落后地區的發展；資本市場的發展還將大大提高我國直接融資的比重，優化金融結構，化解金融風險，增強中國經濟的彈性和抗風險能力。資本市場將成為社會養老和社會保障資金的主要投資場所。（黃金滔 王麗娜 楊勣）
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