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財政部:特別國債購匯不會增加中國的財政赤字
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2007 年 07 月 05 日 
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財政部有關負責人4日接受新華社記者專訪時表示,實施財政發債購匯不會增加中國的財政赤字。

財政赤字是指一般預算中支出大于收入的差額。這位負責人表示,財政為購買外匯發行的特別國債,不是用于一般預算支出,而是基金預算;不是對預算赤字的融資,而是用于購買外匯,有對應的外匯資產。并且,這部分資產具有較強的變現能力。

中國財政預算包括一般預算、基金預算等。財政發行特別國債購買外匯納入基金預算,基金預算的編制原則是,以收定支,收支平衡,不存在差額。

因此,根據全國人大常委會2005年12月16日同意的《國務院關于實行國債余額管理的報告》(國函〔2005〕93號)規定,特別國債不列入預算赤字。

這位負責人說,此次財政購買外匯發行的國債追求收益性目標。財政購買外匯發行的國債,在本質上不同于普通國債:一是財政購買外匯發行的國債,不是對預算赤字的融資,而是有等值的外匯資產相對應,而且,這部分資產屬于金融資產,具有較強的變現能力;二是財政發債購買的外匯,與普通國債籌集的資金使用不同,財政購買的外匯資金,側重追求盈利性的目標;三是盡管購買外匯發債無需通過預算安排還本付息資金,但仍然屬于政府債務,按照國債余額管理辦法,應列入年末國債余額限額。

來源: 新華網

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