財政部有關負責人4日接受新華社記者專訪時指出,國家實施財政發行特別國債購買外匯主要有四大好處。
一是有利于抑制貨幣流動性。財政發行特別國債購買外匯,有別于央行通過投放貨幣購買外匯的做法,可以適當減緩貨幣供應量過快增長趨勢。
二是有利于促進財政政策與貨幣政策的協調配合,改善宏觀調控。財政發行特別國債可以為央行提供更大的貨幣政策操作空間。可以減輕央行對沖流動性的壓力。央行可以運用特別國債替代部分央行票據,減輕對沖壓力。
三是有利于緩解外匯儲備過快增長的局面。運用財政發債購買的外匯資金作為即將成立的國家外匯投資公司資本金,可以緩解外匯儲備過快增長的局面,拓寬外匯儲備的使用渠道,提高外匯資金的經營收益水平。
四是有利于支持國內企業“走出去”。投資公司可以按照商業化運作的方式運用外匯資金,支持國內企業“走出去”,促進國內產業升級、自主創新,更好地參與國際經濟競爭與合作。
此外,發行特別國債有利于培育中國的國債收益率曲線。通過財政發行特別國債購買外匯,可以適當擴大國債的發行規模,增加國債的期限結構,對國債收益率曲線起到“補缺續檔”的作用。發行特別國債還可以更好地滿足國債市場的投資需要。隨著銀行存貸差增加,保險與社保基金資金運用渠道的拓寬,對國債的投資需求正在快速增長。財政發行特別國債規模較大,央行賣出特別國債時,金融機構等國債投資方可以購買,能較好地滿足各方投資需要。
這位負責人表示,財政發債購買的外匯將作為投資公司資本金來源。將財政發債購買的外匯撥付投資公司經營,有利于提高外匯資金的經營收益。同時,財政發債購買的外匯資產由投資公司按照盈利性的目標經營,屬于外匯投資,不再是傳統意義上的外匯儲備,不納入外匯儲備規模。
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