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下載安裝Flash播放器為應對大蕭條以來最嚴重的金融危機,美國政府、財政部和美聯儲聯手推出力度空前的金融救援和財政刺激計劃。在危機發展的不同階段,連續不斷出臺了一系列救市措施,從金融救援到實體解困,從應急式的“危機處理”到長期性的“結構調整”,其使用頻率之高、政策范圍之廣、實施力度之強實屬罕見,同時也形成了較為系統的危機應對機制,這對遏制經濟深度下滑,提振美國經濟起到了積極作用,而這背后不能不歸功于奧巴馬政府的四大智囊團。
第一大智囊團:國家經濟委員會
國家經濟委員會(National Economic Council)成立于1993年,其主要職能是就美國和全球經濟政策向總統提供政策建議,在白宮政策發展辦公室內辦公,是總統行政辦公室的一部分。
國家經濟委員會由若干政府部門和機構的領導組成,其政策決斷影響著國家的經濟。國家經濟委員會主任與其他官員一道負責協調和落實總統提出的經濟政策目標。還有若干領域的政策專家組成的班子輔佐國家經濟委員會主任,這些專家來自農業、商務、能源、金融市場、財政政策、醫療衛生、勞動和社會保障等領域。
國家經濟委員會的主要代表人物是薩默斯。2008年11月24日,美國總統奧巴馬提名薩默斯(Lawrence Summers)出任美國國家經濟委員會主任,成為總統經濟政策助理,是奧巴馬政府經濟刺激計劃的主要設計者。薩默斯曾就讀于麻省理工學院,獲得經濟學學士。后就讀哈佛大學,并獲得博士學位。薩默斯在1999年至2001年間擔任第71任財政部長。此前,他擔任過副財長和世界銀行首席經濟學家。
第二大智囊團:白宮經濟顧問委員會
白宮經濟顧問委員會(Council of Economic Advisers,簡稱CEA)是依據1946年就業法成立的機構。白宮經濟顧問委員會主要是經濟學家組成的智囊團,側重宏觀經濟分析、研究和預測,以及經濟政策建議。對總統和國會參眾兩院負責,并負責國內經濟領域的公共關系。
CEA的主要職責是:1.及時收集當前經濟發展和未來發展趨勢情況,并提供權威性的信息;分析或解釋經濟發展形勢,以判斷這種發展或趨勢是否干擾,或有可能干擾政府的經濟政策;整理并向總統提交有關經濟發展情況和未來發展趨勢的研究。2.向總統提交國家經濟政策建議,以促進企業的自由競爭、避免經濟波動或減緩波動帶來的影響,保持就業。3.開展這類研究并提供研究結果,當總統要求時,可在涉及聯邦經濟政策和立法方面提供報告和政策建議。4.評估聯邦政府的各項活動和計劃,評價其功過得失,并向總統提出有關建議。5.協助總統起草經濟報告,并提出建議。
白宮經濟顧問委員會的代表人物是克里斯蒂娜?羅默(Christina Romer),為現任CEA主任。在接受奧巴馬總統任命前,她是國家經濟研究局貨幣經濟學項目聯席主任、美國經濟協會副會長等。羅默因對美國上世紀大蕭條的成因及經濟復蘇以及對財政和貨幣政策在經濟復蘇中的作用的研究而著名。