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澳門(mén)節(jié)水宣傳品。記者 蘇寧攝
工作人員向市民介紹節(jié)水器具。記者 蘇寧攝
說(shuō)到水資源匱乏,放在戈壁沙漠、黃土高坡上,大家都可以理解;但在三面環(huán)水、算上離島甚至可說(shuō)是被水包圍的澳門(mén),要說(shuō)缺水、節(jié)水,很多人或許會(huì)覺(jué)得難以想象。然而,現(xiàn)實(shí)就是這么殘酷:2004到2005年秋冬季,澳門(mén)發(fā)生了極為嚴(yán)重的水資源危機(jī),自來(lái)水咸度(每升水中氯化物含量達(dá)到的毫克)大大超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的250度,達(dá)到340度以上,嚴(yán)重時(shí)甚至達(dá)到600度,社會(huì)上一度出現(xiàn)了搶購(gòu)瓶裝水現(xiàn)象。
咸潮倒逼出的節(jié)水機(jī)制
咸潮過(guò)后,特區(qū)政府痛定思痛,成立了專責(zé)應(yīng)變小組,與中央有關(guān)部門(mén)和廣東省加強(qiáng)合作,制定了短、中、長(zhǎng)三階段供水安全措施。
除此之外,澳門(mén)還能做些什么?
經(jīng)過(guò)廣泛咨詢社會(huì)各界及內(nèi)地專家意見(jiàn),2008年底,澳門(mén)特區(qū)成立了推動(dòng)構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)工作小組(簡(jiǎn)稱工作小組),由海事及水務(wù)局牽頭,成員包括環(huán)境保護(hù)局、民政總署、澳門(mén)自來(lái)水股份有限公司等九家單位,制定了為期15年的規(guī)劃藍(lán)圖——《澳門(mén)節(jié)水規(guī)劃大綱》,提出八大開(kāi)源節(jié)流方針。同時(shí),向公眾廣泛宣傳“涓滴得來(lái)不易”的理念,呼吁社會(huì)各界攜手共建節(jié)水型社會(huì)。
一個(gè)行動(dòng)勝于一打宣言。工作小組自2009年起,陸續(xù)推出“中小企節(jié)水鼓勵(lì)計(jì)劃”,獲2萬(wàn)多家中小企業(yè)積極響應(yīng);“酒店節(jié)水計(jì)劃”,得到占全澳酒店用水總量90%的過(guò)半酒店參與。全澳公共部門(mén)和居民先后安裝了10萬(wàn)個(gè)節(jié)水器具,節(jié)水總量每年達(dá)到75萬(wàn)立方米。在降低輸水管網(wǎng)漏損方面,經(jīng)過(guò)幾年的努力,成功把管網(wǎng)漏損率從2008年的13.14%降低至2013年的9.5%,提前達(dá)到節(jié)水大綱要求于2015年達(dá)到的目標(biāo),僅2013年因降低管網(wǎng)漏損而節(jié)省的水量就將近60萬(wàn)立方米。
各類(lèi)學(xué)校由于人數(shù)眾多,一直是用水大戶。工作小組通過(guò)“校園節(jié)水措施座談會(huì)”向即將新建、重建或擴(kuò)建的學(xué)校推廣校園節(jié)約用水的理念及具體措施,推動(dòng)學(xué)校在設(shè)計(jì)校舍時(shí)采用節(jié)水裝置,并鼓勵(lì)學(xué)校向師生推行用水管理及教育,培養(yǎng)學(xué)生珍惜用水的良好品德。
2011年起,澳門(mén)開(kāi)始實(shí)施分類(lèi)收費(fèi)和階梯式收費(fèi)相結(jié)合的自來(lái)水價(jià)格機(jī)制。今年政府為加強(qiáng)水價(jià)機(jī)制的節(jié)水推動(dòng)力,減少對(duì)用水大戶的水費(fèi)補(bǔ)貼,再次調(diào)整水價(jià)收費(fèi),其中包括適當(dāng)調(diào)整家居用水中各階梯的用水量和收費(fèi),并增加第四階梯,拉大各階梯之間的差距。同時(shí),調(diào)整特種用水戶的水價(jià)貼近供水基本成本,家居用水第一階與特種用水之間的水價(jià)相差超過(guò)1.5倍,充分體現(xiàn)了“多用者付更多”的原則,反映水資源的真實(shí)價(jià)值,以達(dá)到進(jìn)一步提倡節(jié)約、杜絕浪費(fèi)的目的。
省得越多,回贈(zèng)越多
張?zhí)患依仙偃谧≡谛驴诎兜貐^(qū),房子雖算不上是豪宅,但在澳門(mén)半島亦可說(shuō)是“高尚住宅區(qū)”。張?zhí)粌阂慌性谧x書(shū),只有先生一人工作,與公公、婆婆共同生活在三室一廳、120多平方米的空間里。自打政府推出“全城節(jié)水回贈(zèng)計(jì)劃”后,他們家每年多多少少都會(huì)獲得些回贈(zèng)獎(jiǎng)勵(lì),張?zhí)院赖馗嬖V記者,“最多一次得到了將近200元的水費(fèi)回贈(zèng)呢!”
這是一項(xiàng)啟動(dòng)于2009年的全城節(jié)水大行動(dòng),無(wú)論是家居用戶還是其它行業(yè)用戶,只要在枯水季節(jié)的10月至次年3月期間,用水量比上年同期節(jié)省10%至30%,就可獲一次性水費(fèi)回贈(zèng)30—250澳門(mén)元,“省得越多,回贈(zèng)越多”。
僅2013年9月到今年4月,就有超過(guò)3.2萬(wàn)戶住宅及商業(yè)用戶達(dá)到計(jì)劃規(guī)定的節(jié)水目標(biāo),共節(jié)水近130萬(wàn)立方米。節(jié)水回贈(zèng)計(jì)劃推行至今,已有近16萬(wàn)用水戶像張?zhí)菢荧@得水費(fèi)回贈(zèng),總共節(jié)水540萬(wàn)立方米,相當(dāng)于2100多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)泳池水量。
澳門(mén)金龍中心是一處22層的甲級(jí)寫(xiě)字樓。2013年,金龍中心參與了“商廈節(jié)水計(jì)劃”,將所有水龍頭更換成自動(dòng)關(guān)閉式水龍頭,在所有相關(guān)部位張貼提示標(biāo)語(yǔ),提醒用戶節(jié)約用水。大廈中央空調(diào)系統(tǒng)過(guò)去由于水塔圍網(wǎng)破損,經(jīng)常有灰塵及垃圾吹進(jìn)水塔內(nèi),需要每月清洗一次,浪費(fèi)大量用水。2014年,公司維修水塔圍網(wǎng)并定期在水塔中加入藥餅中和水質(zhì),現(xiàn)在可以3個(gè)月清洗一次,節(jié)水收效明顯。
類(lèi)似金龍中心這樣參與節(jié)水行動(dòng)的共有17間物業(yè)管理公司、24間商廈。雖然目前這項(xiàng)活動(dòng)尚在起步階段,但參加者已經(jīng)嘗到“甜頭”,后續(xù)行動(dòng)更加有動(dòng)力,也有不少原本不積極的觀望者正在加入其中。
努力終獲回報(bào)。近年澳門(mén)人口顯著增長(zhǎng),增幅達(dá)4.4%,造成生活用水總量上升,但每日人均生活用水量卻連續(xù)四年下降,每日人均生活用水量由2009年164升減至2013年的151升,萬(wàn)元GDP用水量也持續(xù)下降,反映澳門(mén)的用水效率及效益不斷提高。工作小組官員告訴記者,“看起來(lái)微不足道的幾升水,但如果乘以365天,再乘以60萬(wàn)澳門(mén)人口,就是一個(gè)了不起的大成就。”