以土壤和地下水治理推動京津冀一體化發展
|
|
推進京津冀協同發展，是中央審時度勢、深謀遠慮做出的重大部署，是重大國家戰略。中共中央總書記習近平在2014年2月26日主持召開座談會，專題聽取京津冀協同發展工作匯報。就推進京津冀協同發展，他指出：要著力擴大環境容量生態空間，加強生態環境保護合作，在已經啟動大氣污染防治協作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環境治理、清潔能源使用等領域合作機制。
毋庸諱言，當前嚴峻的環境形勢，尤其是土壤及地下水質量狀況普遍不佳，嚴重制約著京津冀地區的一體化發展。現階段，開展京津冀地區土壤和地下水污染防治已經迫在眉睫。
土壤及地下水質量狀況嚴重制約京津冀一體化發展
（一）土壤污染已經成為京津冀地區工農業發展的絆腳石。
一是歷史上污灌頻發，耕地污染嚴重。國務院辦公廳發布的《近期土壤環境保護和綜合治理工作安排》指出，未來農業生產將禁止使用污水、污泥。中國許多地區曾有過漫長的污水灌溉歷史，京津冀作為北方缺水地區，存在大面積污水溉灌區域。污灌導致土壤中重金屬和有機污染物積累、營養物質失衡、微生物群落結構改變、土壤生態系統破壞等一系列負面效應，危害人體健康，甚至出現環境風險。在優質農田區，因長期的墾殖、掠奪式的開采以及大量使用化肥和農藥，造成土壤有機質含量下降，土壤板結，耕地質量呈下降態勢，農產品產量與品質下降。
二是工業污染類型多樣，污染復雜。京津冀地區工業較為發達，污染企業類型多樣。通過監測和調查鉻渣廠、焦化廠、農藥廠、鋼鐵廠等不同類型的企業場地，發現其土壤普遍受到污染。
（二）地下水作為京津冀地區的主要供水水源，水質狀況不容樂觀。
一是地下水過量開采已形成區域性地下水降落漏斗。
京津冀地區75%以上的用水需求靠地下水支撐。自20世紀中葉以來，由于氣候變化和城市發展等原因，京津冀地區已經成為中國水資源壓力最大的地區之一，地下水成為重要的供水水源，維系著區域的正常發展。在大氣降水量減少和地下水超量開采的雙重影響下，區內地下水水位不斷下降，形成山前平原的串珠狀淺層地下水降落漏斗和深層地下水復合漏斗。20世紀70年代，在這一區域普遍存在的湖泊洼地已陸續干涸，地下咸水與淡水間的界面逐步下降，給地下淡水的開發利用帶來更多困難，并導致地面沉降、海水入侵等環境地質問題。
二是淺層地下水和地表水污染嚴重，水質狀況堪憂。隨著京津冀平原區地下水開發利用活動的加劇，地下水開采對地下水水質的影響也越來越大，一些化學組分總體呈上升趨勢。
對包含京津冀在內的華北平原區的淺層地下水質量綜合評價顯示，直接可以飲用的Ⅰ類~Ⅲ類淺層地下水約占18%，經適當處理可以飲用的Ⅳ類淺層地下水約占24%，需經專門處理后才可利用的Ⅴ類淺層地下水約占57%。深層地下水質量綜合評價結果顯示，直接可以飲用的Ⅰ類~Ⅲ類深層地下水約占22%，經適當處理可以飲用的Ⅳ類深層地下水約占25%，需經專門處理后才可利用的Ⅴ類深層地下水約占53%。
京津冀平原區的地下水質量主要受氟化物、碘化物、總硬度、鈉、氯化物、溶解性總固體、硫酸鹽、鐵等原生指標控制，分類指標影響程度依次為一般化學指標、無機毒理指標、毒性(類)重金屬指標、有機指標。京津冀平原區地下水質量主要受地質環境，以及在地下水循環過程中水文地球化學作用的控制，表現出與區域水文地球化學相同的分布規律，具有明顯的分帶性，地下水質量由山前平原向東依次至中部平原—濱海平原逐漸變差。
三是水土污染造成區域性飲用水短缺。京津冀地區不少地區取用深層地下水作為主要供水水源。但是，在一些地段，由于抽取受污染的地表水進行灌溉，又加上農藥、化肥大量使用造成一些土壤被污染。這些都可能會直接或間接影響到深層地下水的水質。水質型缺水問題致使城鄉居民的生活飲用水受到影響，造成身體健康受到危害。同時，土壤與地下水環境問題還影響著城市的投資環境，阻礙著城市化、工業化、現代化進程，影響城市經濟的可持續發展。
