京津冀大氣污染強度降低治理難度仍大
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原標題：京津冀大氣污染強度降低治理難度仍大
眾所周知，京津冀及周邊地區由于重工業較多、結構性污染突出等問題，已成為全國大氣污染最嚴重的區域，今年7月份國內空氣質量較差的前10個城市中，京津冀占了9個。據分析，當前治霾形勢嚴峻的一個突出現象是，“環境承載”與“污染排放”失衡。國務院發展研究中心國際技術經濟研究所特聘研究員徐基仁指出，只追求對“環境承載”的資源供給，不對“污染排放”的消費進行管控，是頭疼醫頭。“啟動經濟手段治理大氣污染，已到必要時刻。”
中國環科院副院長柴發合指出，北京周邊工業污染源遍布，根據大氣流動和擴散的特性，其累加效應將嚴重影響京津冀地區尤其是北京的大氣環境，污染防控形勢嚴峻。
專家指出，國家三令五申要求對污染物排放總量控制，但一些地方的污染企業仍然“有恃無恐”。因此，在大氣治理方面，聯防聯控必須要動真格，以制度推動區域治污一體化。
記者調查發現，在環保部門執法過程中，有的檢查對象作弊，有的阻撓執法，還有的與執法人員打“游擊戰”，甚至“花錢作假買合格”，這些現象令治理效果大打折扣。
河北省某縣環保局相關負責人表示，環保執法現在處于“弱勢”。以小塑料產業為例，一是取證難，違法作坊主為粉碎機焊上轱轆，聽聞執法人員來了，粉碎機一拉就消失；二是處罰難，如按法律規定違法生產作坊應處罰10萬元，但業主如果拒付，執法部門也無可奈何。
中國環境保護產業協會脫硫脫硝委員會副秘書長路光杰說：“劣質煤與好煤，一噸價差一二百元，大電廠一天燒煤1萬噸，一年價差好幾億元，不用環保設備的鋼廠一年能省下至少數百萬元。”
河北省高污染、高能耗產業比重大，其中鋼鐵、建材、電力三個行業煤炭消費量占全省能源消費總量的89.6%。石家莊連續幾年成為空氣質量最差的城市，一個重要原因是水泥產業比重大。
鑒于產業結構不合理，河北省近年來向過剩產能多次“開刀”，但仍面臨巨大挑戰。數據顯示，河北僅完成6000萬噸鋼鐵壓減任務，就涉及幾十萬名直接間接的就業人員需要妥善安置，每年需支付社保資金上百億元。
