專家學者解讀我國應對氣候變化政策主張
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積極應對氣候變化 實現綠色低碳發展
——專家學者解讀我國應對氣候變化政策主張
編者按：聯合國氣候峰會23日在美國紐約聯合國總部舉行。這次峰會正值氣候變化國際談判進入關鍵階段，國際社會普遍期待與會各國領導人為2015年巴黎氣候大會達成協議提供新的推動力。
本報約請5位專家學者，解讀我國的相關政策主張，介紹我國國情、發展階段、應對氣候變化作出的努力和貢獻、面對的困難和挑戰等。
遏制全球變暖行動刻不容緩
秦大河
氣候變化科學的最新研究結果證明，1750年人類社會工業化以來，大量使用化石燃料排放CO2等溫室氣體，導致全球尺度的氣候系統變暖，20世紀中葉以來進一步加劇，成為制約人類社會可持續發展的重大問題。
鑒于全球氣候變化對人類社會影響巨大，世界氣象組織（WMO）和聯合國環境規劃署（UNEP）于1988年聯袂組建了聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC），對全球氣候變化的科學基礎，影響、適應和脆弱性，以及減緩氣候變化等問題進行科學評估。目前，IPCC第五次評估報告（AR5）的3個工作組評估報告已全部完成，綜合報告將于2014年10月下旬完成。AR5以更多觀測事實證明全球繼續變暖，解析了工業化以來人類活動和全球尺度的氣候變暖之間的因果關系，強調了減緩氣候變化、減少溫室氣體排放的緊迫性，提出了全球溫升不超過2℃所需的條件。報告的發布再次引起國際社會對氣候變化科學的關注。
氣候變化對自然生態系統和社會經濟系統均會產生深刻的影響，包括可能導致海平面上升、海洋酸化、冰凍圈退縮、水循環紊亂（水短缺等）、極端事件頻發、生物多樣性受損、食物安全受到威脅、人體健康受到損害、災害加劇等等。
——水資源：隨著溫室氣體濃度的增加，水資源風險將顯著增加，21世紀許多干旱亞熱帶區域的可再生地表和地下水資源將顯著減少，部門間的水資源競爭惡化。升溫每增加1℃，全球受水資源減少影響的人口將增加7%。
——生態系統：21世紀將面臨區域尺度突變和不可逆變化的高風險，如寒帶北極苔原和亞馬孫森林；21世紀及以后，加之其他壓力作用，大部分陸地和淡水物種面臨更高的滅絕風險。
——糧食生產與糧食安全：如果沒有適應，局地溫度比20世紀后期升高2℃或更高，預計除個別地區可能會受益外，氣候變化將對熱帶和溫帶地區的主要作物（小麥、水稻和玉米）的產量產生不利影響；到本世紀末糧食產量每10年將減少0—2%，而預估的糧食需求到2050年每10年將增加14％。
——海岸系統和低洼地區：將更多受到海平面上升導致的淹沒、海岸洪水和海岸侵蝕等不利影響。由于人口增長、經濟發展和城鎮化，未來幾十年沿岸生態系統的壓力將顯著增加；到2100年，東亞、東南亞和南亞的數億人口將受影響。
——人體健康：將通過惡化已有的健康問題來影響人類健康，加劇很多地區尤其是低收入發展中國家的不良健康狀況。
——經濟部門：對于大多數經濟部門而言，溫升2℃左右可能導致全球年經濟損失占其收入的0.2%—2.0%。
——城市和農村：許多風險集中出現在城市地區，農村地區則更多面臨水資源短缺、食物安全和農業收入的風險。
IPCC第五次評估報告提出，要實現在本世紀末不超過2℃溫升的目標，需要將溫室氣體濃度控制在450ppm二氧化碳當量。為此，到2030年全球溫室氣體排放量要限制在500億噸二氧化碳當量，即2010年排放水平；2050年全球排放量要在2010年基礎上減少40%—70%；2100年接近零排放。
就中國而言，改變能源結構、提高能源效率、減少排放溫室氣體，不僅是應對氣候變化的迫切需要，更是治理環境污染、改善空氣質量、保證人民群眾健康需求的迫切需要。
氣候變化對全球自然生態系統和社會經濟系統產生深刻的影響，甚至制約全人類的可持續發展，因此，為遏制逐漸失控的全球變暖趨勢，減緩行動刻不容緩。但是要達到控制溫升2℃的目標，時間緊、困難大，應按照各自能力原則，全球共同努力，控制溫室氣體排放。從我國的環境外交和社會經濟可持續發展等方面的需要來看，國家層面應制定全面的氣候政策，積極開展國際合作，未雨綢繆，投資低碳未來，發展綠色能源、可再生能源，推行循環經濟，堅定不移地走可持續發展之路，造福子孫后代，保護地球環境。
（作者為中國科學院院士）
