大氣污染防治法修改了什么？專訪環科院柴發合
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嚴控移動源，應對復合型大氣污染
記者：征求意見稿為什么專設一章規定各類污染源的防治措施？征求意見稿針對新增污染源特點，在“大氣污染防治措施”章節作了有針對性的規定，涉及機動車等方面。為什么如此重視移動源污染防治？
柴發合：針對當前我國多污染物共存、多污染源疊加的大氣污染現狀，征求意見稿本著多源監管、全程控制的原則，全面落實黨的十八屆三中全會“建立和完善嚴格監管所有污染物排放的環境保護管理制度”要求，對燃煤、工業、機動車船、揚塵以及其他大氣污染源等所有污染源進行監管，從單一污染物控制向多污染物協同控制轉變，從末端治理向全過程控制、精細化管理轉變。將燃煤、機動車、廢氣、塵和惡臭等大氣污染防治內容合并，形成專門一章，分節規范燃煤、工業、機動車船、揚塵和其他大氣污染防治內容。
征求意見稿針對燃煤、機動車、工業、揚塵等重點領域進一步強化防治措施，如燃煤大氣污染防治方面，增加了煤炭消費總量控制、綠色電力調度等內容；機動車船污染防治方面，增加了鼓勵發展公共交通、新生產機動車排放達標評估、油品質量監管、環保召回等制度，并授權縣級以上地方人民政府劃定高污染車輛禁行區。同時，增加了工業大氣污染防治和揚塵污染防治以及其他大氣污染防治3節。
在重污染天氣監測預警方面，在可能發生嚴重霧霾等重污染天氣時，增加限制部分機動車行駛的措施；建立了機動車和非道路機械環保召回制度，明確了生產、設計缺陷導致排放超標需要召回；明確了對機動車檢驗機構、維修單位的管理和監督要求；參照機動車船污染防治，增加了對非道路移動機械的環境管理。
開展移動源標志管理，對機動車、非道路移動機械和船舶實行環保檢驗合格標志管理制度；明確了新生產移動源達標公告要求，明確了新生產移動源監管、檢測和在用移動源定期檢驗要求。
在油品質量方面，明確禁止向車輛銷售供非道路機械使用的普通柴油等向機動車船銷售劣質燃料的行為，對其他移動源相關機油、油品添加劑等的環保要求也做了規定；鑒于機動車和非道路機械覆蓋面廣、監管環節多的特點，明確了環境保護、質量監督檢驗檢疫部門、工商行政管理部門、住房城鄉建設管理部門、公安交通、能源管理等部門的職責。
