廣東研究環境立法工作 鼓勵先行先試治理三大污染
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原標題：廣東省召開座談會研究環境立法工作
??????? 鼓勵先行先試 治理三大污染
本報綜合報道? 廣東省人大法制委員會、省人大常委會法工委近日召開環境保護立法座談會，專門就水、大氣、汽車尾氣污染防治等環境保護焦點問題，聽取專家、環保熱心人士等的意見建議，就如何以立法引領和推動環境保護工作展開熱烈討論，提出不同的看法。
廣東省人大常委會黨組副書記、常委會副主任肖志恒表示，環境保護立法應當適當回應社會普遍關注的水、大氣、固體廢棄物等污染問題，為當前環境保護工作提供法制保障和支持。
■汽車該怎么管？
黃標車、黑煙車應分而治之
與會專家提出，汽車尾氣排放的治理，要管好入口，在上牌時要嚴格執行國家和廣東省的標準，不符合汽車尾氣排放標準的汽車不得上牌，更不得上路行駛；“黃標車”、“黑煙車”這些“移動污染源”要嚴格控制，盡快淘汰。
對于“黃標車”到底應不應該強制報廢，會上引發了一些爭議。
有熱心人士反映，“黃標車”應當實行強制報廢，而“黑煙車”的管理處在中間地帶，其在檢測的時候是合格的，但是行駛過程冒出濃濃黑煙，環境污染更為嚴重，對這樣的車輛，應當重罰，看到冒黑煙就應當處罰。
有專家認為，“黃標車”在購買時是符合當時的排放標準的，國家也只是要求各級政府通過限制行駛、經濟補償等方式引導車主自行報廢，不適宜采取強制報廢措施，建議根據珠三角和粵東西北發展不同的情況，分別提出處理要求。
還有熱心人士指出，環保部門應當與國家的便民措施相協調，加強路面監測，不能一味等車主送上門檢測。
環保部門對此表示了贊同，也提出“黃標車”跨區域治理的問題，建議由廣東省公安、環保等部門牽頭，實施全省甚至與鄰近省市的“黃標車”數據共享，以更好地進行管理。同時，建議設立環保警察，以解決環保部門現場執法困難問題。
■電廠該怎么辦？
根據國家要求調整規定
燃煤燃油火電廠對空氣質量影響很大，廢水廢氣的排放量占大氣污染的比重大，應該如何看待火電廠的發展？
有電力專家認為，一刀切地要求不新建燃煤燃油火電廠不現實，也無法適應廣東省經濟社會發展的要求，燃煤機組經過超潔凈排放環保改造后，是可以達到甚至優于燃氣機組排放標準的。
據了解，國務院的大氣污染防治行動計劃也規定在珠三角等區域除熱電聯廠外，禁止審批新建燃煤發電項目。因此，專家表示應根據國家行動計劃調整規定。
■鄉村該怎么治？
村鎮一級建設污水處理裝置
對于環境保護的監管，大型企業好監測，小企業、小作坊則難以實現在線監測。為數不少的產出低、污染重的落后企業隱身于村落中，與環保部門打游擊。
專家提出，應當加大鄉鎮村的污染治理力度。對此，專家提出，要求廣東省村一級都建設污水處理廠，在操作上可能有一定困難。為加強立法的可操作性，建議珠三角的村一級必須建設，珠三角外有條件的也應當建設。
環保熱心人士反映，應當加大鄉鎮村的污染治理力度，針對污水排放的問題，將污水處理廠或者設施建設到鄉、到鎮、到村，為經濟發展補補課，集中處理生產、生活污水，從最小的行政區劃抓起，真正還鄉村一渠清水。
會上，相關部門還提出了應當對水、大氣污染等，實施區域聯防聯治，細化具體規定；賦予地方環境保護監督處罰自主權等建議，應允許地方先行先試，為制定地方性法規探索經驗教訓。
