蘭州甩"黑帽" 環保部推介大氣污染治理"蘭州經驗"
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中國發展門戶網訊（實習生 郭銳）據環保部網站消息，為積極推介蘭州大氣污染治理的有效做法，環境保護部近日組織京津冀及周邊地區、長三角區域大氣污染治理任務較重的北京市房山區，天津市靜海縣，河北省石家莊、唐山、保定、邯鄲、邢臺、廊坊市，山西省太原市，內蒙古呼和浩特市，山東省淄博、濟寧市，江蘇省徐州、鎮江市城市人民政府及環保部門主要負責同志，赴蘭州召開大氣污染治理座談會，進行現場調研，學習“蘭州經驗”。
近十幾年來，受兩山夾一河、冬季無風和產業結構以重化工為主的城市環境“先天不足”所限，大氣污染成為蘭州久治不愈的頑疾。從2003年國家正式公布重點監控城市大氣污染指數以來，蘭州市基本都排在全國后10位之列。與全國大部分受“霧霾”困擾的城市相似，蘭州大氣污染呈工業、燃煤、揚塵及機動車尾氣混合型特征，其中工業廢氣占到污染物排放總量的近50%，揚塵約占20%，機動車尾氣約占17%，低空生活污染約占13%。
針對治理，全面布局，治污一竿子插到底
針對污染以重化工業為主的產業結構，甘肅省和蘭州市把大氣污染防治作為工作的重中之重，轉變觀念，動員群眾，嚴格監管。蘭州市提出以“關、停、搬、改”來減少工業污染，先后對環境污染嚴重的13家落后產能企業進行了關閉淘汰，采暖期間對城市周邊200多家鑄造、磚瓦等重度污染企業實行強制停產減污，啟動78戶工業企業“出城入園”，實施了火電行業脫硫煙氣旁路封堵、除塵、脫硫、脫硝以及水泥行業脫硝等深度治理改造項目，較好地解決了工業污染大戶問題，大氣環境質量不斷改善，得到上級充分肯定。
蘭州確定了環境立法、工業減排、燃煤減量、機動車尾氣達標、揚塵管控、林業生態、清新空氣和環境監管能力提升等八大治污工程，凝練實施了916個項目。其中，工業污染治理方面重點實施“出城入園”、落后產能淘汰等444個項目；燃煤污染治理方面重點實施燃煤鍋爐改造等455個項目；揚塵污染治理及空氣清新方面重點實施機械化清掃、揮發性有機物治理等10個項目；機動車尾氣治理及監管能力建設方面重點實施黃標車淘汰、空氣監測子站建設等7個項目。在冬季采暖期，蘭州市采取“一竿子插到底”的執法模式，對以3家大型熱電廠為代表的用煤企業，由環保、工信、質監等部門24小時駐廠監察，實行限負荷、限煤量、限煤質、限排放的措施。
網格管理，全民參與，污染治理動真碰硬。
蘭州市區被劃分為1482個網格（樓院、小區），實行市、區、街道三級領導包抓，網格長、網格員、巡查員、監督員“一長三員”的制度，把區域內所有企業、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區等全部納入大氣污染治理網格管理，實行逐級負責、分級辦理，使頂層設計的“最先一公里”和具體落實的“最后一公里”結合起來，確保大氣污染治理措施一一落地。
按照“凡煤必改、應改盡改”的原則，蘭州市對城區燃煤供熱鍋爐進行“換血式”的煤改氣治理，完成了市區1130臺、7411蒸噸燃煤鍋爐的天然氣改造，占城區原有燃煤鍋爐總量的60%，使原煤散燒鍋爐退出了蘭州主城區供熱歷史。同時，改進、規范城區煤炭供銷體系，減少或杜絕了使用劣質煤帶來的污染。
好的方案需要有嚴格的措施保障才能執行到位。蘭州在大氣污染治理工作中，堅持從嚴把關、從嚴監管、從嚴執法，對違法企業進行嚴格處罰和公開曝光，倒逼企業履行環保責任；對工作不力的人和事進行效能問責，進行誡勉談話、免職撤職等處理方式；在治污一線選拔干部、考驗干部。
