增加排污成本 倒逼企業減排——聚焦排污費翻番
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新華網北京９月５日電（記者安蓓趙超）國家發展和改革委員會、財政部和環境保護部日前聯合發出通知，要求到２０１５年６月底前，我國各省（區、市）污水、廢氣主要污染物排污費征收標準將調整，同時實行差別化排污收費政策，為推動企業排污減排建立有效的約束和激勵機制。
排污費調整會對企業有哪些影響？監管如何發揮作用？排污費怎么用？就這些熱點問題，記者采訪了有關專家。
如何影響企業排污行為？
現行排污收費制度從２００３年開始建立，已經實施１１年之久。其中，污水類和廢氣類污染物排污費征收標準分別為每污染當量０．７元和０．６元。此次調整后，這兩項標準將分別調整為不低于１．４元和１．２元，翻了一番。
“調整后的排污費標準，從成本測算看，更加接近于污染的治理成本?！杯h保部環境規劃院副院長王金南說。
“實行了十多年的排污費‘打折優惠期’結束了。”環保部一位工作人員對記者說。２００３年現行排污收費制度建立時，考慮到企業承受能力等因素，排污費征收標準按照僅相當于測算成本的一半征收。
“長年低于治理成本的排污費標準達不到激勵企業減排的目的?！敝袊嗣翊髮W環境學院教授吳健說，此次調整排污費的最終目的是通過價格手段倒逼企業改變排污行為?！芭盼圪M標準的調整，特別是差異化收費政策，為企業提供了一種選擇，即通過加大投入改造排污設施帶來效益?！?/p>
排污費調整的方向與國家產業結構調整和環境治理的方向一致。據測算，此次調整后，受影響最大的是火電、鋼鐵、水泥、造紙等行業。這些行業或產能過剩，或是污染“大戶”。
值得注意的是，此次調整后的僅是最低標準。國家鼓勵污染重點防治區域及經濟發達地區，按高于這一標準調整。此外，各地區可結合當地實際情況，在調整主要污染物排污費征收標準的同時，適當調整其他污染物排污費征收標準。
２００７年以來，江蘇、安徽、上海、河北、北京等１６個省份已陸續調整了部分污染物排污費征收標準。其中，北京和天津市提高幅度較大。
王金南說，各地環境容量不同。在北京、天津等地實行高水平的排污費征收標準后，一些產業會從這些地區向環境容量較強的地區轉移?！暗珖乙呀泴ε盼圪M最低標準進行了規定，污染嚴重的企業在各地生存空間都將大大縮小。”
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