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治理監(jiān)測并舉
自2008年1月1日起,柏林、漢諾威和科隆三大城市在德國率先設立了“環(huán)保區(qū)”。所謂“環(huán)保區(qū)”指的是在受汽車尾氣污染比較嚴重的城市里所設立的特定區(qū)域,只有尾氣排放達標的汽車,才能在環(huán)保區(qū)內(nèi)行駛。
根據(jù)尾氣排放和對環(huán)境的污染程度,汽車被劃分為1、2、3、4四個等級。機動車要根據(jù)尾氣排放監(jiān)測結(jié)果,辦理不同的“環(huán)保標簽”。其中,2級標志為紅色,3級為黃色,4級為綠色。綠色等級最高,表明尾氣排放情況良好,符合環(huán)保要求。而紅色表明尾氣排放情況不良,黃色則介于兩者之間。在車管所、維修廠等機構(gòu)都可以辦理這種“環(huán)保標簽”。
目前,德國已經(jīng)有48個城市開始設立“環(huán)保區(qū)”。例如,柏林的“環(huán)保區(qū)”自2009年1月起只允許黃牌和綠牌車輛通行。而自2010年起,標準提高到“環(huán)保區(qū)”內(nèi)只允許綠牌車輛通行。進入“環(huán)保區(qū)”的街道邊上有明顯的路牌提醒。而且在機動車駕駛執(zhí)照培訓中,了解這種路牌的含義也是駕駛員必須學會的內(nèi)容。
德國聯(lián)邦環(huán)保局去年12月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,目前德國聯(lián)邦和各州共設有643個空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。這些監(jiān)測站點各有分工,形成一個完整的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。聯(lián)邦環(huán)保局的監(jiān)測站點共有7個,選址遠離城鄉(xiāng)地區(qū),主要負責按國際公約和歐盟法律來監(jiān)測未受人類生活影響的空氣質(zhì)量狀況。而各聯(lián)邦州的空氣質(zhì)量監(jiān)測站點則在城鄉(xiāng)地段按層次進行布局。例如,在柏林市區(qū)的16個監(jiān)測站點,它們按城市地段、交通密集地段和城市邊緣地段的分類方法對整個城市空氣質(zhì)量進行實時監(jiān)測。
德國各地監(jiān)控網(wǎng)點的監(jiān)測數(shù)據(jù)在網(wǎng)上一目了然。人們可以在網(wǎng)上了解到當日和近日的空氣質(zhì)量,包括可吸入顆粒物、一氧化碳、臭氧、二氧化硫、二氧化氮及臭氧等具體指標,并可預測未來幾天的空氣質(zhì)量狀況。
能源轉(zhuǎn)型計劃
2000年,德國正式頒布了《可再生能源法》,核心就是建立可再生能源發(fā)電的固定上網(wǎng)電價制度,對推動風電、太陽能光伏等可再生能源的發(fā)展發(fā)揮了決定性的作用。2011年日本福島核事故后,德國政府進一步修正《可再生能源法》,提出了一個雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標,即:到2020年,35%以上的電力消費將來自可再生能源;到2030年,50%以上的電力消費將來自可再生能源;而到2050年,80%以上的電力消費將來自可再生能源。
按照德國政府的設想,將來風能和太陽能光伏將成為德國電力供應的基礎,電力系統(tǒng)的其余部分將圍繞其進行優(yōu)化;大多數(shù)化石燃料發(fā)電廠只在幾乎沒有陽光和風時才需要發(fā)電,這些發(fā)電廠運營時間將減少,因此其總體發(fā)電量將降低。發(fā)展可再生能源,堅持能源轉(zhuǎn)型,是德國政府綜合考慮基本國情、世界能源發(fā)展趨勢和環(huán)境保護等因素后的重大決策。無論是德國總理默克爾,還是副總理兼聯(lián)邦經(jīng)濟和能源部部長加布里爾都對此堅信不疑。日前,德國政府在勃蘭登堡州梅澤貝格宮舉行內(nèi)閣閉門會議,默克爾對加布里爾的能源轉(zhuǎn)型計劃表示全面支持。