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北京副市長張工談環保治理：有種勝利叫撤退
關鍵詞： 張工 汽車尾氣的治理 治理環境 勝利 潛伏
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前日，北京市人大代表、副市長張工在通州團小組討論上發言。新京報記者 浦峰 攝
今年重點退出高排放企業；春節后北京、天津、河北等六省份再開聯席會議，探索信息共享、跨地執法
《潛伏》里有一句話，“有一種勝利叫做撤退，有一種失敗叫做占領”，環保也是這樣。我們原來是在以GDP論英雄的前提下，只要能拉動經濟，不管什么樣的元素都進了，導致高污染、高能耗的產業進駐，經濟發展粗放、低效。這樣的元素“撤退”，就是我們轉型升級的勝利。
――北京市人大代表、副市長張工
在北京市第十四屆人代會二次會議上，主管環保的市人大代表、副市長張工無疑是媒體追隨的最熱門代表之一，從開幕前晚的政務咨詢，到代表團的小組審議，備受關注的大氣治理、PM2.5區域聯防聯控等問題頻頻拋向他，張工說，北京的大氣治理要打組合拳。《潛伏》里有一句話，“有一種勝利叫做撤退，有一種失敗叫做占領”，高污染產業進駐導致環境污染就是一種失敗。
1 總體思路
治理新政一季度密集出臺
記者：2013年是北京環保的大年，2014年北京整體治理環境的思路是什么？
張工：北京去年出臺了清潔空氣5年計劃，今年首先要繼續落實這84項措施。發達國家用了半個世紀治理空氣，我們用5年的時間，就要一步一個腳印地做。今年首先在制度上，一年之計在于春，今年一季度有一個治理大氣的興奮點，就是政策密集出臺，如汽車調控的新政、個人購買新能源車政策等。
去年，北京出臺了大幅度提高主要排放源的收費標準，污染物從原來幾毛錢一公斤變成現在10塊錢一公斤，這是用價格手段來調控全社會包括企業的排污行為，今年要重點跟進。
還有，企事業單位都要公布年度的排污報告，向社會作報告，所有企事業單位都要劃線，我不怕曝光、不護短。
另外，馬上要投票的《北京市大氣污染防治條例》，這是我們新發展方向上的地方法規，這個法規來調控下一步治污行為，無論從力度、依據、效果和規范性上，都會促進整體的依法治污的法制環境。
記者：政府工作報告中提出，今年將退出一批污染企業，什么樣的企業會退出？
張工：按照政府工作報告，2014年北京將退出污染企業300家。退出污染企業成本很高，涉及就業、債權債務等歷史遺留問題，所以今年將重點退出排放較高的企業，比如鑄造、建材等行業，就將優先退出。我們退出企業是以效果為準，不能只看數量，不能說退出了8000家，天還是這樣。
除了污染企業退出外，還要加大對生產制造環節排放技術改造的支持力度，比如貼息、補助等。
2 區域聯動
摸索環京跨區域聯動執法
記者：區域聯防聯控方面今年有何新舉措？
張工：北京、天津、河北、山東、山西、內蒙古六省份現在已經建立了協調機制，2013年開過了第一階段的聯合治污會議。春節后，還會召開第二階段的會議，研究在新形勢下，深化體制機制的建立等問題，爭取六省份可以共同聯動起來。
我們已經在聯防聯控上提出了一些具體想法，包括信息共享、應急處置，在一些重大的涉及污染環評項目上、執法上相互聯動。
我們考慮建立一個信息采集的大平臺，摸索包括區域聯動，還要聯合執法。比如北京的執法隊到天津、河北去聯合檢查。另外，在應急聯動方面，比如不能光北京限車，現在天津也在限車。
記者：京津冀地區提出要協同發展，河北提出要以壯士斷腕來治理大氣，在區域合作的前提下，北京如何實現產業升級？
張工：河北為了治理大氣做了很多犧牲，區域合作肯定有經濟合作，在經濟合作基礎上實現更高的可持續發展。還有生態合作，我們在基礎設施包括在能源產業上有一些必要的合作。
國家在鋼鐵行業上的治理我們要堅定地支持，北京經濟的承受度和經濟升級方面可能走得適當比別人稍微前衛了一點，我們也要跟周邊城市不斷合作包括產業合作，通過經濟合作不斷完善產業轉型，從而達到共同的可持續發展。