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青島加強對污染源研究
山東省青島市環保局局長 宋春康
2013年,青島市政府是出臺了2013-2016年大氣污染防治綱要,以及重污染天氣應急預案等文件。
對于目前的環保工作,我建議,對大氣污染的研究還應深化。前段時間有研究提出機動車尾氣對北京空氣污染的貢獻率占4%,產生了很不利的影響。我想是否能整合科研力量,提出科學合理的污染源報告。
青島自然條件好,號稱紅磚綠瓦,碧海藍天,所以總以為污染是受到其他地區的影響。我認為,我們需要這方面研究來厘清污染源。2013年12月,青島實施了一次重污染天應急預案,雖然很充分,但是這些措施對減緩污染到底有多大影響還需要研究,比如壓煤、限產的作用有多大等。
廣州充分利用監測數據
廣東省廣州市環保局局長 楊柳
我講幾個案例。
第一個案例是廣州修訂公布了空氣質量監測點位的PM2.5監測數據。利用公開PM2.5監測數據,廣州市環保部門做了3件事:一是爭取到一個新的監測應急中心,二是廣州市政府主要領導牽頭成立了環保工作領導小組,三是廣州市推出了一個5年行動計劃。
第二個案例是廣州屬于南方,水體質量較差,治理任重道遠。2013年,廣州市公布了首批河涌水質監測數據。信息的公開,數據的公布,給各個部門很大的壓力,也將環境水體治理的責任,細分到了廣州市的各個區。
第三個案例是2014年1月初,廣州市啟動了2014年以來第一次環境重污染天氣應急預案。啟動難點之一就是需要有20%的公務車停駛,這一點得到了媒體以及廣大市民的廣泛關注。啟動應急預案,一是測試環保部門能力,二是測試政府包容、容忍度,三是測試其他部門的配合,四是了解社會的反應。
環保部門要利用好監測數據,讓事實說話,為環保工作爭取主動。
環保改革應發揮市場作用
廣東省深圳市人居環境委員會主任 劉忠樸
目前,環保工作面臨的形勢是,機遇很好,但任務、壓力都很大,而基層的綜合能力與環保要求差距很大。結合深圳的實踐,我提兩個方面的問題和建議。
首先,是對生態文明示范區、生態保護紅線、生態資源資產評估等新名詞的理解和執行。比如生態保護紅線,究竟怎么劃,誰來劃?從深圳的實踐情況看,我們覺得生態保護紅線,如果是空間的紅線,不應該由環保部門來劃。
其次,環保的改革,應該按照黨的十八屆三中全會精神,發揮市場決定性的作用。“寬進、嚴管”是大的趨勢,環保部門也要適應并研究下一步改革,轉變思路,嘗試讓市場和企業作為環境的責任主體。