- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
陜甘寧遼貴川渝江浙魯瓊粵青海新疆環保新路
關鍵詞： 環保 工作會議 發言 摘登 環保局 環境資源廳
|
|
職責不清環保部門壓力大
新疆生產建設兵團環保局局長 劉平
聽了周生賢部長的講話，我有以下體會。第一個體會是形勢好。目前，環保工作得到了各級民眾和社會各界的支持，要抓住機遇。
第二個體會是周生賢部長思路清晰。工作有部署，有長期抓手。
第三個體會是目標明確，但困難很多。目前各個部門職能不清，環保部門沖在前面，壓力主要由環保部門承擔，這個需要靠制度加以解決。
第四個體會是黨的十八大提出的“四化同步”表述，但對怎么同步、如何同步，需要進一步明確。
遼河治理體現發展保護雙贏
遼寧省遼河保護區管理局局長 李忠國
2013年，遼河水質和生態指標持續轉好，老百姓對于水質的改善也有著高度的認可度?，F在老百姓主動、自覺地保護河灘草地。
遼河保護區管理局本身就是改革的產物，包括執法的職能。遼河治理的成效最大的啟示就是，解決環境問題不是一家所能，應該是政府和全社會的事。
在治理遼河的過程中，各級黨委和政府起著至關重要的作用。貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神，一條改革創新的主線貫穿其中。遼河治理將啟動新的規劃，將水質和生態環境質量長期鞏固下去。我們將以保護遼河水質和生態為核心，調整產業布局和新型城市化的布局，一手保護好遼河，一手抓經濟發展。
大連通過環境總體規劃
遼寧省大連市環保局局長 董偉
2013年，大連市完成128個“藍天工程”。針對霧霾天氣，大連市制定了應急預案。按照新標準，大連全年大氣環境質量“優良”天數在80%以上。
城市要發展，環保要有作為，老百姓要滿意，環保工作面臨空前的挑戰。
目前，大連市環境總體規劃大綱已經獲得政府通過，規劃中探索的生態紅線劃定方案得到了發改委、規劃局、國土局等部門的認可。通過規劃，大連市環保部門也與這些部門建立了良好的溝通橋梁和手段，有了共同語言。許多問題在與發改委、規劃局、國土局等部門的溝通中，取得了一致意見。
我個人認為，政府管環保，要從規劃管起。環保部門要想說“不”，得符合規劃。同時，規劃是個長期過程，環保工作要在發展中不斷研究方式方法。通過規劃，不斷探討發展過程中的利與弊，才能站得高、看得遠。
南京控煤減排明確責任
江蘇省南京市環保局局長 包洪新
結合南京市的環保工作，我主要談以下兩點體會，一是大氣十條的后續推進，二是改革工作的地方實踐。
2013年上半年，南京市政府正式出臺了《深化藍天行動控制大氣污染實施方案》（以下簡稱《實施方案》），要求深化落實36項重點工作。《實施方案》出臺后，形成了良好的社會氛圍、輿論氛圍。但是，在這樣的情況下，落實工作的難度也隨之加大。南京對控制煤炭消耗量和落實減排工作都有實施意見?？孛汗ぷ?，明確了南京各區縣政府承擔第一責任，并通過倒逼機制，追究企業責任。減排任務，也有紀委領導負責，每個月都有實施目標，工作的激情也都調動起來。但從治理成效看，任重道遠。
2013年，南京市實施了3次重污染天氣應急預案，得到了媒體的高度關注，環保部門承擔了較大壓力。對于環境應急預案機制，社會有期待，政府很重視，幾次實施的效果很好，但從整體來看，應急預案的機制還比較弱。
杭州面臨相關標準缺失
浙江省杭州市環保局局長 胡偉
現在國家開展大氣污染治理，要求煤改氣。但杭州的天然氣氣源和價格都有問題，工業用氣價格全國最貴，4.84元/立方米。
機動車也施行了油改氣。今年杭州市新購置了600多輛LNG公交車，但現在仍不明確諸多的新能源車類型中，到底哪一種最環保？
還有土壤污染治理，已經開展了五六年，也出臺了相關管理辦法，要求所有污染土地要利用必須先修復。
這幾項工作中，遇到了共同的問題。
一是標準的問題?，F在提出要用更高更嚴的環境標準來促進環境保護，但不少領域標準缺失，標準規定的項目不全，遇到問題很難執行。比如，關于加油站的污染防治，VOC的標準就有好幾個，到底用哪個標準？還有黃標車淘汰，也沒有法律依據。而對于減排核查，沒有法律依據讓企業減排，只能用行政手段。
二是環評的問題。環評要抓重點，而不能“一刀切”。建議審批規范由地方靈活確定，而國家層面在制訂相關政策的同時，也要適當給予地方自主權，對不同區域差別對待。