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海南加大環保力度
海南省國土環境資源廳廳長 陳健春
海南的環境質量,無疑是全國最好的地區之一。但現在面臨的壓力很大。2013年,海南省優良天氣比例是98%,輕度污染天數有20天。
出現污染天我們總結原因有三:一是外來污染物的影響;二是冬季風小,不利于污染物擴散;三是當地污染防治的問題。從整體來看,海南空氣質量不會像其他霧霾嚴重地區那樣有大的問題,但每年個別幾天空氣質量會有波動。海南省委、省政府對環境問題比較重視,也在不斷加大力度,提出在保護中發展。此外,從戰略角度來看,化工等產業不適宜長遠發展。面對生態文明建設的課題,我們壓力很大,但希望也很大。只要努力,一定會干好。
重慶增加考核環保權重
重慶市環保局副局長 張文
周生賢部長提出要分步驟、有序地進行改革,對我很有啟發。對于環保工作,我有幾點體會,希望與大家交流:
一是地方環保部門在生態文明建設中的職責是什么,需要進一步明確。
二是關于基層環保能力建設。農村環保工作難度很大,畜禽養殖污染等問題很突出,但鄉鎮一級缺少環保機構,工作難以推進。重慶市正在抓基層環保能力建設工作,要求每個鄉鎮建設機構,配置專職人員負責環保工作。
三是關于考核。重慶市在區縣黨政綜合考核中增加了環保的權重,分值甚至大于GDP。我們正在進一步探索,如何更加科學地設置指標體系。
四是關于生態紅線。希望在國家層面早日出臺相關制度。
環保能力不足現象嚴重
四川省環保廳廳長 姜曉亭
現在環保部門面臨的困惑有三:其一,所處位置尷尬。以“兩高”司法解釋為例,司法解釋雖然降低了環境入罪門檻,但同時也是一把“雙刃劍”。
其二,對環保要完成的任務和指標方面存在困惑。一是總量減排,二是規劃。如水、氣、固廢、土壤、重金屬等相關指標都要考核,考核不合格的都要區域限批,限批到市、縣。區域流域的標準,又出了大氣和水的考核指標,排名靠后的,就要面臨領導、群眾、輿論的空前壓力。
其三,環保部門資源不足。地方環保部門缺乏相應的資源支撐,與政策配套的扶持機制不健全,導致小馬拉大車現象越來越嚴重。
其四,目前環境指標體系太多。比如總量控制、土壤、重金屬污染防治等規劃,都配套有相應的指標。VOC和煙塵、粉塵的削減指標應該在什么基礎上進行計算?