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2013年03月29日10:16 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2.6  “十群”城市空氣質量狀況

表12遼寧中部城市群等十群2010年二級及以上天數與污染物指標排名及趨勢

    不同地域之間的城市群空氣污染具有各自的特征，遼寧中部城市群污染主要集中在重工業城市，包括本溪、撫順、沈陽、鞍山，以PM10和SO₂污染為主，超標嚴重；氮氧化物雖然達標，但是上述工業城市均處于后30%的水平。

山東城市群三種污染物污染都非常嚴重，二級及以上天數指標半數以上的城市都位于排名的后30%；PM10污染在大型工業城市尤為明顯，其中萊蕪、濟寧、濟南、淄博處于差的水平，其他城市雖處于中等水平，但均排名靠后，且所有城市都超標嚴重；SO₂污染同樣嚴重，除日照排名在163名外，其他城市均處于排名的后30%；氮氧化物年均值濃度除濟南與聊城外，其他城市均排名在后30%。

武漢及其周邊城市群主要以PM10污染為主，超標率較高，以武漢和孝感最為嚴重。長沙、湘潭和株洲三座城市的三種污染物年均值排名均靠后，尤以PM10和SO₂超標嚴重。成渝城市群城市空氣污染問題主要集中在成都與重慶兩座大城市，主要污染物是PM10 和氮氧化物。

海峽兩岸城市群污染相對最輕，污染物以PM10為主。北方西部城市是城市空氣污染的重災區。山西中北部城市群主要污染物是SO₂，超標率排名均處后30名的水平，尤其以省會太原SO₂污染最為嚴重；山西關中城市群污染相對其他區域來看污染最為嚴重，二級及以上天數排名均在200名以后，污染物以PM10為主，PM10年均值和超標率均處于排名的后20%水平。甘寧城市群與新疆烏魯木齊城市群污染同樣嚴重，其中白銀、蘭州、烏魯木齊均是全國污染最為嚴重的城市，污染物以PM10與SO₂為主。

2.7  采暖城市空氣質量狀況

由表13可見，采暖城市空氣質量排名普遍靠后，部分排名靠前的城市，普遍也是比較特殊的地理位置、或較清潔的工業結構，或旅游類城市。多數城市面臨采暖期間的空氣質量保護問題。

表 13采暖城市2010年二級天數與污染物年均值排名及趨勢

 

續表13

2.8  最好與最差、進步最快與退步最快城市的前后十名

表14 2010年二級天數和三種污染物年均值排名兩極十名（均由好到差）

由表14可見，空氣質量排在前十的城市普遍經濟落后或者環境條件較好，尤其人均GDP排名多在200名以后。而空氣質量差的城市中，7個二級天數排在后十位的城市均能夠在污染物排名后十中找到，比如北京的PM10和NO₂，延安、鹽城、隴南、蘭州的PM10，武漢的NO₂，烏魯木齊三種污染物年均值均列后十位。

    由表15、16、17、18可見，PM10進步快的城市均屬于空氣質量中等和超標城市，雖有改善，卻依舊污染嚴重；SO₂進步快的城市以省會城市和采暖城市為主，其他城市集中供暖率和工業SO₂排放強度均有不同程度向好的趨勢；NO₂進步快的城市均集中在空氣質量好的城市。

二級天數、PM10、SO₂退步最多的十座城市中有2-4座城市本就空氣質量處于差的水平，且主要集中在工業城市，例如：棗莊、濟寧、合肥、寧波、淄博等。山東省的空氣質量值得關注，不同排名中，均有4座以上山東城市，包括青島、棗莊、濟寧、日照、淄博、泰安、濰坊。

污染物超標嚴重的后十座城市中省會和工業城市較多。從趨勢來看，“十一五”期間排名前后十位的城市進退步的變化幅度從PM10、SO₂、NO₂依次增大。可見，NO₂需要加強重視，污染改善的潛力較大；SO₂改善污染改善以省會城市和非采暖城市更為明顯；PM10污染普遍嚴重，改善壓力較大。見表20、21

 

表15“十一五”期間二級天數進步或退步最多的前后十名

表16“十一五”期間PM10進步或退步最多的前后十名

表17“十一五”期間二氧化硫進步或退步最多的前后十名

表18“十一五”期間二氧化氮進步或退步最多的前后十名

 

表19 2010年不同污染物超標嚴重的后十名及變化趨勢（均由好到差）

表20“十一五”期間三種污染物超標率進步或退步最多的前后十名（有并列）

2.9  基于調查問卷的案例城市空氣質量評估

抽樣對象為城市居民住戶的15~70周歲的城市居民。抽樣比例為萬分之4.23。抽樣方式為分層抽樣。以區為第一層，以街道為第二層，依據各層人口比例分配樣本量。發放問卷550份，直接判定回答率為100%的問卷數470份，二次調研問卷數為45份，有效率高達93.64% 。問卷的信度和效度較高，具體信息略。

2.9.1            部分調查結果

案例市居民對城市空氣質量表示不滿意和很不滿意的居民為46.02%，表明多數的居民對現在城市空氣質量狀況的不滿。同時，71.26%的居民認為空氣質量較之前有明顯的改善，可見政府的管理行動得到了居民一定的認可和肯定。

在污染源方面，44.47%的居民認為工業點源是最大的城市污染源，26.99%的居民認為移動源才是最大的污染來源，前者可能居住在工業區附近，后者可能居住在生活區和商業區附近，因而感知到了不一樣的污染源和污染源的影響程度。

絕大多數的居民認為機動車尾氣污染嚴重，“非常嚴重”和“較為嚴重”的比例為60.39%。說明當地機動車尾氣污染確實比較嚴重，且擁有機動車的人反而擁有較高的機動車尾氣污染認知度。

在信息需求方面，82.26%的居民希望了解居住區周圍的空氣質量狀況，67.87%的居民想知道空氣質量是否適合戶外活動，且居民對空氣質量信息的需求潛力很大，渴望每天獲得最新的空氣質量信息。例如，67.96%的居民都表示在出行時會考慮空氣質量的實際狀況而決定是否出行，加上充分考慮的比例高達82.52%。

68.93%的居民都很想了解排污單位的排污信息，絕大多數的居民對參與制定城市空氣質量保護規劃有較強的參與欲望。

2.9.2            案例城市不同信息來源的結論比較結論

將案例城市環境質量報告書、連續監測數據和空氣質量滿意度問卷調查等的空氣質量評估結果進行對比分析，可知，1）環境質量報告書公布的空氣質量水平較好，在全國287個地級以上城市中的排名位置比較很靠前；2）連續監測數據分析和問卷調查結果均表明，空氣質量較差。按照環境空氣質量標準的定義計算的2011年全市二級及以上天數為235天，全年有130天空氣質量不達標。問卷調查的居民對空氣質量的滿意度低，兩者是一致的。按照環境空氣質量標準的定義計算的二級及以上天數較環境質量報告書的結果少80~160天，可見，現行空氣質量評估模式存在高估空氣質量水平的現象。

2.10           空氣污染與能源消耗

空氣污染與化石能源消耗關系十分密切。燃煤產生顆粒物（包括細顆粒物PM2.5）、二氧化硫、氮氧化物等污染物，二氧化硫、氮氧化物也是細顆粒物的來源之一。表21列出了主要城市群的能源消耗數據。

表 21三區十群2005年與2010年能源消耗總量（萬噸標煤/年）及增長率[2]

可見，各區域“十一五”期間的能源消耗總量均有不同程度的增長，多數增長超過50%，其中山東城市群、成渝城市群和海峽西岸城市群增長超過60%。從總量上看，長三角地區能源消耗最多，為53890.07萬噸標準煤，京津冀和山東城市群也均在40000萬噸標準煤以上，其次為珠三角和成渝城市群，達到21574.37和22642.63萬噸標準煤。對應“三區十群”空氣質量狀況，污染嚴重的區域能源消耗總量偏大，或增長迅速。節約能源、煤炭清潔化、清潔能源、可再生能源的開發和利用應當是空氣污染防治的重要戰略。

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