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4月25-27日,全國污染防治工作會議在南京召開,環境保護部副部長張力軍出席會議并講話。他強調,面對“十二五”時期污染防治工作,必須準確判斷、深入把握污染防治工作新形勢,厘清工作中的主要矛盾、主要問題,明確污染防治工作的總體思路,突出出重拳、用重典的工作主基調。
張力軍要求,污染防治必須從生產、生活和生態方面采取綜合措施,改進生產方式、改變生活模式、改善生態環境。
張力軍指出,2011年,二氧化硫、化學需氧量和氨氮順利完成年度減排計劃,全國環境質量總體穩定,同比有所好轉。
張力軍提出,“十二五”時期要正確理解污染防治面臨的基本任務,即全面實現由被動應對向主動防控的戰略轉變,努力推進“四個轉變”:在防治對象上,逐步由以常規污染物為主向常規污染物與高毒性、難降解污染物并重轉變;在防治方法上,逐步由單一控制向綜合協同控制轉變;在防治模式上,逐步由粗放型向精細化管理模式轉變;在防治目標上,逐步由總量控制為主向全面改善環境質量轉變。
張力軍明確提出了今后一段時期污染防治工作的總體思路:堅持出重拳、用重典,抓住水、空氣和土壤三大環境要素,突出重金屬、危險廢物和化學品3類污染物,充分運用目標責任制考核、環保模范城市創建、環保核查與行政審批3種手段,在經濟社會發展綜合決策、區域流域綜合治理和污染源綜合防控3個層面,通過實施全防全控、聯防聯控和群防群控,努力削減污染物排放量,改善環境質量,提高公眾的環境滿意度。
張力軍強調,“十二五”期間要著力做好9個方面的工作:第一,以細顆粒物污染防控為重點,全力推進大氣污染防治。分步實施新的環境空氣質量標準和城市空氣質量達標管理,完善區域大氣污染聯防聯控機制,大力推進多污染物協同防治;第二,以綜合治理為重點,努力推進重點流域和海洋污染防治。繼續強化重點流域水污染防治規劃考核,按照“流域——控制區——控制單元”三級分區的思路強化治污;第三,以生態敏感和脆弱地區為重點,協力推進飲用水水源、湖泊和地下水污染防治。全面開展飲用水水源水質監測;第四,以規劃實施考核和夯實工作基礎為重點,強力推進重金屬污染防治。確保完成重金屬污染防治規劃各項任務,考核結果將向社會公布,并作為重金屬污染防治專項資金支持的重要依據;第五,以危險廢物和電子廢物為重點,奮力推進固體廢物和場地污染防治。打好鉻渣、電子廢物和廢塑料污染治理三大戰役;第六,以危險化學品和持久性有機污染物為重點,大力推進化學品環境管理。嚴格實施危險化學品環境管理登記制度,強化化工園區等重點地區的監管;第七,以環保核查和清潔生產為重點,著力推進重點行業污染防治。全面開展稀土、制革、鉛蓄電池和再生鉛等重點行業環保核查,嚴格開展上市環保核查和后督察;第八,以“城考”和“創模”為重點,用力推進城市環境保護工作。第九,以完善法律法規政策體系和轉變經濟發展方式監督檢查為重點,合力推進建立健全污染防治長效機制。
會議還現場考察了南京化工廠原址、金川河、玄武湖等環境綜合整治情況,以及工業企業污水深度處理、危險廢物和醫療廢物處理處置等污染防治情況。(記者閆艷 徐小怗 高杰 見習記者 李莉)