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2012年02月14日16:43 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國:禁止中國境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟碳排放交易體系

中國民用航空局近日向各航空公司發(fā)出指令，未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，禁止中國境內(nèi)各運(yùn)輸航空公司參與歐盟碳排放交易體系，禁止各運(yùn)輸航空公司以此為由提高運(yùn)價(jià)或增加收費(fèi)項(xiàng)目。中國航空協(xié)會負(fù)責(zé)人日前表示，既然中方已在政府層面發(fā)出聲明，中航協(xié)、中國航企將堅(jiān)持一貫立場，多家中國航企也承諾，不會繳納碳稅。

知識堂

歐盟碳排放交易體系

-歐盟排放交易體系(European　Union　Emission　Trading　Scheme，EU　ETS)是歐盟氣候政策的中心組成部分。它以限額交易為基礎(chǔ)，提供了一種以最低經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)減排的方式，它是世界上首個(gè)多國參與的排放交易體系。

-歐盟排放交易體系覆蓋了11000個(gè)主要能源消費(fèi)和排放行業(yè)的企業(yè)(例如電力、鋼鐵和水泥)。該系統(tǒng)包括了歐盟排放的一半二氧化碳。

-2008年12月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人同意修訂該體系，這與到2020年使歐盟的溫室氣體在1990年的基礎(chǔ)上減少20%的目標(biāo)相符。在排放交易體系配額框架下，相當(dāng)于到2020年在2005年的基礎(chǔ)上減少21%的溫室氣體排放。它還將為企業(yè)提供更穩(wěn)定的碳價(jià)格，減少波動性和提高確定性。

基本特征

(一)歐盟排放交易體系屬于總量交易(cap-trade)歐盟排放交易體系的具體做法是，歐盟各成員國根據(jù)歐盟委員會頒布的規(guī)則，為本國設(shè)置一個(gè)排放量的上限，確定納入排放交易體系的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，并向這些企業(yè)分配一定數(shù)量的排放許可權(quán)——?dú)W洲排放單位(EUA)。

(二)歐盟排放交易體系采用分權(quán)化治理模式　分權(quán)化治理模式指該體系所覆蓋的成員國在排放交易體系中擁有相當(dāng)大的自主決策權(quán)，這是歐盟排放交易體系與其他總量交易體系的最大區(qū)別。

(三)歐盟排放交易體系具有開放式特點(diǎn)　歐盟排放交易體系的開放性主要體現(xiàn)在它與《京都議定書》和其他排放交易體系的銜接上。

(四)歐盟排放交易體系實(shí)施方式循序漸進(jìn)為獲取經(jīng)驗(yàn)，保證實(shí)施過程的可控性，歐盟排放交易體系的實(shí)施是逐步推進(jìn)的。

碳減排量交易

聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會通過艱難談判，于1992年5月9日通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC，簡稱《公約》)。1997年12月于日本京都通過了《公約》的第一個(gè)附加協(xié)議，即《京都議定書》(簡稱《議定書》)。《議定書》)把市場機(jī)制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。

本版文章由 張黎 整理撰寫

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