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█免費配額如何變化?
按照歐盟的航空碳稅法案,2004年到2006年全球航空公司飛往歐盟境內航班總量產生排放的平均值的97%被定為“免費額度”,然后再按照2010年全球各航空公司的市場份額進行分配,配額的時效長達8年。在8年中,任何一家航空公司的排放超出免費配額,就必須按噸來購買碳排配額。
由于歐盟碳排放體系免費配額計算公式采取的是“祖父原則”,體現在溫室氣體減排上就是“航空公司歷史排放量越多,現在獲得的免費配額也就越多”。有專家認為,這是一個嚴重失衡的配額機制,它將嚴重扭曲歐洲航空市場的競爭關系
關注二:征收碳排放稅原因何在?
業內專家指出,首先,歐盟征收航空業碳排放稅收入可觀。這對于目前深受債務危機困擾的歐盟來說,是筆不小的收入。
其次,歐盟如果成功地將碳排放交易系統推廣到國際航空業,就有可能為歐盟未來在鋼鐵、電力、水泥等其它行業中推廣實施全球性的行業減排方案鋪平道路,這樣就達到了全球共同承擔溫室氣體減排義務的目的。
第三,歐盟此舉的戰略目的是,借助于航空業的國際性,把區域性溫室氣體減排方案擴展到全球范圍,從而顯示其在解決氣候變化問題上的領導權,并強化其運用市場機制減緩氣候變化領域的優勢。
第四,歐盟通過掌握航空業碳排放收費標準的制定權,從而掌控航空運輸業和制造業領域的市場控制權,給外國航空運輸服務商進入歐洲制造障礙。
第五,歐盟此舉將解決歐洲航空業的競爭力問題。如果只有歐洲的航空企業承擔溫室氣體的減排任務,那么歐盟航空公司的運營成本將在同等條件下高于歐盟以外的航空公司,這個額外的碳成本將使歐盟航空公司處于不利的競爭地位。如果歐盟征收的航空業碳排放稅是以稅費的形式收取,將會直接進入歐盟的“國庫”中,如何使用就不是他國能控制的。歐盟有可能將這筆資金用于航空公司的碳減排,實際上就是變相給歐盟的航空公司予以補貼。