- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
監(jiān)管漏洞令人驚心
1997年開始，國家各部門就開始明令禁止使用“瘦肉精”，并且監(jiān)管打擊力度不斷加大。但據(jù)不完全統(tǒng)計，1999年～2005年，國內(nèi)共有2455人因食用“瘦肉精”豬肉中毒。
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授王志祥介紹，“瘦肉精”其實并不是一種單一的物質(zhì)，而是泛指一類具有相似結(jié)構(gòu)的激動劑類化合物，種類繁多，僅我國農(nóng)業(yè)部明令禁止的就達(dá)16種。
本刊記者追蹤采訪發(fā)現(xiàn)，由于“瘦肉精”化學(xué)性質(zhì)特殊，生產(chǎn)技術(shù)門檻低以及我國畜牧產(chǎn)業(yè)升級滯后，都給非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”的利益方提供了滋生的溫床；再加上監(jiān)管不力，國內(nèi)“瘦肉精”的“分段、多頭”監(jiān)管體系存在的漏洞較大。
王志祥說，“瘦肉精”種類較多，而快速便捷的尿檢，每個試紙盒只能檢測一種“瘦肉精”。同時，“瘦肉精”大多可以通過代謝分解排出體外，殘留的有毒物質(zhì)一般存在于肉畜的內(nèi)臟，而尿檢一般檢測不出來。
投案自首的沁陽市寬屏村生豬散養(yǎng)戶陳某說：“聽說過瘦肉精有危害，但不加，豬販子不買你的豬；過年也殺自己養(yǎng)的豬，吃過發(fā)現(xiàn)也沒事，現(xiàn)在知道危害這么大，真的后悔。”
涉嫌此案的生豬經(jīng)紀(jì)人曹某2009年開始販豬，出肉率和瘦肉率過低讓他屢屢虧損，最后有人給他介紹了“加精豬”，“沒想到會犯法，覺得對不起良心。”
王宗禮坦承，此次事件的發(fā)生暴露了畜產(chǎn)品監(jiān)管方面存在漏洞。“目前對生豬‘瘦肉精’的檢測主要為尿樣抽檢，全國每年6億頭出欄生豬，是抽檢就會出問題。”
本刊記者查到，早在1997年農(nóng)業(yè)部就明確禁止在養(yǎng)殖業(yè)使用“瘦肉精”。2009年3月，河南省畜牧、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安等多個部門聯(lián)合下發(fā)文件，要求強化“瘦肉精”監(jiān)管。按照職責(zé)分工，其監(jiān)管的環(huán)節(jié)依次為：養(yǎng)殖、屠宰、流通、藥品銷售以及相關(guān)案件偵破等。
據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查組的人員透露，畜產(chǎn)品檢驗檢疫的基層部門缺少編制、人員、儀器和資金的問題在此次事件中也被暴露了出來，這也直接導(dǎo)致部分工作人員的失職、瀆職行為。
濟(jì)源市畜牧局局長陳曉棉指出，就生豬而言，根據(jù)職責(zé)分工，分別由畜牧、商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、公安等部門，從養(yǎng)殖、屠宰、流通、銷售以及相關(guān)案件偵破各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。按理說，只要一個環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題，就能阻斷不安全食品的流出，但在現(xiàn)實監(jiān)管中，各部門之間經(jīng)常出現(xiàn)“斷鏈”：一方面是監(jiān)管職責(zé)銜接不緊，比如養(yǎng)殖和屠宰之間的生豬收購和運輸環(huán)節(jié)誰來管，沒有明確規(guī)定；另一方面是下游監(jiān)管部門不能有效彌補上游監(jiān)管漏洞，導(dǎo)致一些不安全食品“一路綠燈”擺上百姓餐桌。濟(jì)源雙匯食品有限公司總經(jīng)理曹連友說，農(nóng)業(yè)部規(guī)定的行業(yè)企業(yè)“瘦肉精”自檢比例為3%～5%，我們的實際檢驗比例為4.5‰，因為如果自檢比例過高，就要影響正常生產(chǎn)。
雙匯集團(tuán)董事長萬隆告訴本刊記者，從16日開始，雙匯集團(tuán)在全國所有分廠，對“瘦肉精”全部由抽檢改為“頭頭檢”。雙匯屠宰一頭豬的利潤是50多元，而每頭豬的檢測成本至少30元，僅此一項，成本要增加4億多元。
從追蹤采訪中獲悉，一頭“瘦肉精”飼喂的生豬出欄價格比普通豬每公斤貴0.4元左右，以每頭豬出欄時100公斤計算，一頭豬能夠多賣四五十元。一般小養(yǎng)殖戶養(yǎng)一百來頭生豬，能多賣4000來元，而“加精豬”對于生豬經(jīng)紀(jì)人而言，既好出手，也能提高收益。同時消費者“挑肥揀瘦”的消費偏好也讓企業(yè)愿為瘦肉型生豬開出高價。在監(jiān)管存在漏洞的情況下，利益誘惑使得一條由“瘦肉精”串起的黑色鏈條就此誕生。