過(guò)度填海造地會(huì)帶來(lái)報(bào)復(fù)性惡果
圍海造地是沿海地區(qū)為緩解用地緊張而采取的一項(xiàng)開(kāi)發(fā)舉措，荷蘭、日本、新加坡等國(guó)家也都靠填海來(lái)解決土地矛盾。在我國(guó)沿海一些人多地少的地方，用地更為緊張，向海洋要地就成了各地不約而同的選擇。
然而，在用地需求猛增、土地價(jià)格猛漲的利益驅(qū)使下，個(gè)別地方過(guò)度開(kāi)發(fā)，不科學(xué)地填海造地、圍灘造田，盡管增加了土地資源，但卻對(duì)海洋資源造成了嚴(yán)重破壞，使圍海造地早已變了味。專(zhuān)家警示，過(guò)度填海造地會(huì)帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的報(bào)復(fù)性惡果“今天瘋狂填海，明天高價(jià)還海”，填海造地應(yīng)謹(jǐn)慎科學(xué)為之。
土地資源吃緊，向海洋要GDP
土地資源不斷吃緊，向海洋要地已成了近年來(lái)珠三角土地?cái)U(kuò)張的必經(jīng)路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東土地面積僅為17.8萬(wàn)平方公里，該省人均耕地面積只有0.032公頃，相當(dāng)于全國(guó)平均數(shù)的1/3，遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)劃定的0.053公頃的警戒線。但廣東省海域面積有41.93萬(wàn)平方公里、海岸線3368.1公里，灘涂2042.2平方公里。目前，該省已批準(zhǔn)的重大用海項(xiàng)目使用面積約90平方公里，其中填海25.02平方公里。
大型的施工運(yùn)輸車(chē)輛風(fēng)塵仆仆地從遠(yuǎn)處的山頭裝運(yùn)大批石料，運(yùn)送到海邊的大堤工地上，然后運(yùn)輸車(chē)輛將這些石頭拋向大海，以擋住滔滔的海水，形成一道道攔海大堤。在珠三角的許多海邊施工現(xiàn)場(chǎng)，這是讓人司空見(jiàn)慣的填海造地的場(chǎng)景。
到目前為止，國(guó)家下達(dá)給廣東開(kāi)墾耕地的任務(wù)還有596萬(wàn)畝沒(méi)有完成；未來(lái)10年廣東建設(shè)用地的缺口達(dá)到165萬(wàn)畝。適度加快利用海洋空間資源圍海造地，有利于緩解土地供求關(guān)系緊張的突出矛盾。
根據(jù)《廣東省海洋功能區(qū)劃》的內(nèi)容，其中為“十一五”期間的30多個(gè)重大項(xiàng)目劃定了146 .102平方公里的圍海造地區(qū)，相當(dāng)于5.5個(gè)澳門(mén)的面積，劃定了24個(gè)圍海造地區(qū)，重點(diǎn)圍海造地區(qū)有10個(gè)。
廣東省海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)李珠江表示，未來(lái)的圍海造地不再像過(guò)去那樣，簡(jiǎn)單地將灘涂填平，而是以建人工島式和突堤式圍填海為主，這樣有利于擴(kuò)大海岸線長(zhǎng)度、增加海域面積、提高景觀價(jià)值。盡管填海的費(fèi)用可能要高一些，但填成土地的價(jià)值大大提高。
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