尋訪垃圾堆
在北京豐臺、通州、朝陽、海淀、大興等城鄉接合部,存在很多無管理的大垃圾堆。在豐臺區長辛店鎮辛莊村南營西隊,村中一處洼地垃圾堆了約十米深,大量的生活、建筑垃圾堆積在這里。滿載垃圾的大卡車晝夜傾倒,空氣中彌漫著惡臭。
迫于無奈,辛莊村五六十位村民自發組成護衛隊,阻攔進村垃圾車。護衛隊成員李大爺說,他們將車輛攔下,有京字牌照的,也有河北和內蒙古牌照的。
一位當地知情者說,來這里傾倒的垃圾車,要向承包者付費,小型垃圾車每年15元,大型垃圾車每車30~60元,如果將垃圾卸到正規垃圾填埋場,每車要收上百元。
在通州區永順鎮疃里村,一片數千平方米的垃圾場上,五顏六色的生活垃圾覆蓋了黃土。垃圾場旁,是一個數百平方米的深坑?!艾F在看到的坑,只是原來的三分之一,三分之二都被垃圾填平了。”多次赴當地拍攝的一位攝影記者告訴《財經國家周刊》。
上述告訴記者,在查找資料和尋訪垃圾堆的過程中,他不斷發現垃圾上的灰色利益。大型社區、CBD的垃圾回收含金量很高,一些物業公司收取住戶的垃圾清運費用后,又轉手把垃圾賣給個體經營戶,獲取雙重利益。一些經營戶將垃圾進行簡單的人工分解,把有用的資源回收,剩下的就偷偷倒掉,不愿意支付正規垃圾場的處理費。
此外,一些修路、采砂、燒磚廠取土形成的大坑,村中的低洼地、水塘、溝渠等,都成了垃圾場。甚至有人專門承包村中的土地,將沙土挖掘出來賣后再收埋垃圾。
泔水利益鏈
在通州區馬駒橋鎮房辛店村的一個野垃圾場,本刊記者遇到了10多名拾荒者,在散發著異味的垃堆中,翻揀塑料、鐵釘、紙張、橡膠,甚至餐桌廚余垃圾等一切可以利用的資源。
四川籍拾荒者老彭告訴記者,這個垃圾場由四川“老板”承包,拾荒者進來撿垃圾每天要交給“老板”10元錢,塑料、鐵釘、紙張等常規回收物,會有專人來收購。老彭身邊放著一只鐵皮桶,里面裝滿了從垃圾袋中翻出來的瓜皮剩菜,“這個可以賣給養泔水豬的,一分錢一斤”。
垃圾處理專家王維平介紹,北京每天產生1900噸餐桌廚余垃圾,大約1000多噸混在生活垃圾里,進入垃圾場,剩余的流入泔水經營。
記者在昌平、通州區多個違規垃圾場旁邊,都發現了泔水養豬戶。距離通州區永順鎮垃圾轉運站100米處,聚集了約二三十戶泔水養豬戶。方圓數百米的養殖場,橫七豎八地搭建著一排排豬圈。養殖場里污水橫流,養殖場背靠一座大垃圾山,前面是一片洼地,充斥著生活垃圾、人和豬的糞便,惡臭令人窒息。各家都養著狂吠的狗,警惕陌生人進入。
在一家養殖場內,養殖場里一口人工打的水井成了養豬的水源,養豬人將從餐館拉回的泔水倒在一口大鍋中,摻上瓜皮菜葉子熬煮,同時撈除泔水里的餐巾紙、辣椒,甚至衛生筷。
來自湖北襄陽的邱姓養豬戶告訴記者:“中國幾千年都是泔水養豬,泔水當天來當天消化,經過高溫消毒,沒問題的,吃糧食的豬比吃飼料的豬肉要香?,F在養豬利潤薄,到飯店拉泔水得給飯店錢,不像前幾年,飯店還倒貼‘清理費’?!?/p>
記者粗略計算,按20戶,每戶100頭豬,每年出一圈豬算來,2000多頭泔水豬要從這個“養殖場”里流入市場。
記者采訪中,多名專家指出,違規垃圾場和拾荒者大量存在,泔水豬、地溝油屢禁不絕,是因為正規渠道無法消納這些垃圾。
“泔水來源復雜,又沒有經過嚴格消毒,很可能造成二次污染,極易傳染給豬或從事‘泔水豬’養殖的人,導致如口蹄疫、結核、鏈球菌病等人畜共患病或重大動物疫病的發生。”農業部門一位專家告訴《財經國家周刊》,“泔水豬”是指用未經消毒處理的餐廚垃圾喂養的豬,所用泔水都不是按嚴格的消毒標準進行收集、運輸、加工的,不僅嚴重違反了國家有關的法律法規,而且整個泔水流通過程中隨時污染著環境。
黑塑料憂思
中國塑料再生委員會副會長董金獅告訴《財經國家周刊》,在天津靜海、河北滄縣、文安等地,一些不法企業大量使用廢塑料及添加工業用碳酸鈣、滑石粉、石蠟,生產一次性餐盒,嚴重危害人體健康。
北京盈創公司是亞洲最大的廢棄塑料瓶回收再生企業,但其生產線投產兩年多來一直“吃不飽”。在歐洲,廢棄塑料瓶的回收價大概是200歐元一噸,在中國則約為600歐元一噸,盈創公司在塑料瓶回收的競爭中斗不過小商販,北京很多食品級的PET(俗稱“滌綸樹脂”)都被拿到郊區破碎,然后被運往河北小工廠拉絲做編織袋。
記者在河北滄縣興濟鎮暗訪時看到,路邊的小作坊將成捆的廢舊回收塑料袋簡單漂洗后,投入碳火熔爐,熔化后再打碎,作為再生塑料顆粒賣給一些塑料制品生產企業,小作坊里黑煙滾滾,有刺鼻的塑料臭味,污水橫流。當地村民曾多次舉報這樣的塑料回收作坊污染環境。
董金獅指出,用廢舊塑料、工業級填充料生產一次性餐盒,嚴重危害人體健康,將引發消化不良、局部疼痛以及肝系統病變等多種疾病,嚴重者會導致膽結石、重金屬中毒甚至發生細胞癌變。
“這些應當引起政府管理部門反思?!蓖蹙S平說,一方面政府垃圾處理場超限運行不堪重負,大量無法處理的垃圾必然流向城郊接合部的違規垃圾場;另一方面我們的垃圾分類回收利用水平太低,正規企業因為成本問題斗不過黑作坊,只能依靠大量拾荒者進行垃圾分類,然后在利益驅動下賣給黑作坊。
專家建議,垃圾問題已成為社會公害,應引起政府高度重視,公共財政應進一步增加投資,滿足城市日益增長的垃圾處理需求,并號召企業和個人做好源頭減量工作。在地下垃圾鏈條中,回收垃圾的個人和企業、非法加工養殖企業、非法制品廠,都從中獲得了利益,政府部門對任何一方的治理都不能放松。
“中國治理垃圾,政府投入95%用于末端,而前端廢棄、分類、回收、儲運、管理、再利用工作遠遠沒有到位?!敝猩酱髮W政治與公共事務管理學院岳經綸教授告訴《財經國家周刊》,應積極推進垃圾分類收集,鼓勵廢物回收和綜合利用,應該通盤考慮、設計城市垃圾處理的產業鏈,包括垃圾收集、分類、運輸、加工、交易、廢品回收市場建設、檢查與監控等各環節的良性發展。
城市化敏感點
快速城市化帶來的城鎮人口劇增,使得海量垃圾及其處置成為政府無法回避的難題
因垃圾處理問題引起的社會爭議正在加劇。
廣州市番禺區垃圾焚燒發電廠項目停建風波近3個月后,反垃圾焚燒抗議卻時有發生。出于對環境污染和健康擔憂,廣東、北京、江蘇、上海等地先后發生了多起群體性事件。在上訪、靜坐、游行、示威、堵路等傳統抗議方式收效不大時,一部分居民甚至發起對政府主管官員的人肉搜索、開設網絡論壇。他們希望反對興建垃圾焚燒設施、抗議垃圾處理場污染、投訴隨意傾倒垃圾等。
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