然而，人們對(duì)此普遍持保留的態(tài)度。“政府部門在制定生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有一種傾向，似乎越高越好，卻忽略了可行性?！北本┐笤雷稍冇邢薰緲I(yè)務(wù)總監(jiān)畢志清說，在垃圾處理環(huán)節(jié)亦是如此。煙氣排放的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)，但一些指標(biāo)的檢測(cè)頻率，超標(biāo)之后如何量化處罰等規(guī)定還比較缺乏。
王維平建議，除了建設(shè)上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)施工，還應(yīng)及早建立設(shè)備操作運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)?！氨热鐔T工要持證上崗，焚燒廠前面安裝在線監(jiān)測(cè)的電子屏，實(shí)時(shí)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，公眾和政府共同監(jiān)督，污染就罰款或關(guān)停?！?/p>
在這場(chǎng)關(guān)于焚燒的爭(zhēng)論中，徐海云一度被稱為堅(jiān)決主燒派。但他對(duì)《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者承認(rèn)，中國(guó)現(xiàn)有的垃圾焚燒廠無論技術(shù)還是運(yùn)行管理水平都參差不齊。
“任何企業(yè)都是逐利的，監(jiān)管需要各種投入，公眾參與、公開透明是暴露一切問題的有效辦法?！钡赋?，現(xiàn)階段尚無公眾參與的合理制度，需努力建設(shè)。
垃圾管理“保衛(wèi)戰(zhàn)”
國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司副司長(zhǎng)王善成近期接受中央電視臺(tái)采訪時(shí)表示，填埋和焚燒都是治標(biāo)不治本的方法，關(guān)鍵要從源頭減量。
“如果遵循‘減量化、資源化、無害化’的原則，走綜合處理路線，前端就要多給些資源?！?長(zhǎng)期關(guān)注北京垃圾問題的北京師范大學(xué)環(huán)境史博士毛達(dá)告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，任何末端處理設(shè)施都要考慮進(jìn)入成分，焚燒要高熱值，對(duì)前端分類有所要求才能達(dá)到比較好的效果。
日本是世界上垃圾分類回收做得最好的國(guó)家之一。日本的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格而細(xì)致，包括資源垃圾、可燃垃圾、不可燃垃圾、危險(xiǎn)垃圾、塑料垃圾、金屬垃圾和粗大垃圾等等。如果人們，不嚴(yán)格照規(guī)程分類操作、按規(guī)定時(shí)間扔到指定地點(diǎn)的話，將面臨巨額的罰款。
譬如，一個(gè)香煙盒包括紙盒、外包的塑料薄膜、封口處的那圈鋁箔三個(gè)部分。那么，這個(gè)香煙盒就要分成紙、塑料和金屬三類分別回收。而家庭主婦用完可樂瓶后，都會(huì)拿清水洗干凈，然后把外表的塑料膜剝下來，再和蓋子分開，三樣?xùn)|西分清楚，攢到一定數(shù)量再交出去。
北京從十幾年前開始嘗試居民垃圾分類，至今并無太多進(jìn)展。宣武區(qū)建功南里是北京市最早的垃圾分類試點(diǎn)，一度被指定為國(guó)際奧委會(huì)考察團(tuán)的參觀地點(diǎn)，陸續(xù)吸引了大量研究人員。如今，這里已經(jīng)很少有居民在家中進(jìn)行垃圾分類了。
垃圾的分類程度，與焚燒產(chǎn)生的污染有重要的關(guān)系。北京一家垃圾處理廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，調(diào)研期用成分很純的餐廚垃圾做試驗(yàn)，效果很好，但最后實(shí)際收來的幾乎有一半是普通生活垃圾，拖鞋、絲襪、瓶子，什么都有。這使得設(shè)備難以穩(wěn)定運(yùn)行，只好不斷追加投入，改進(jìn)技術(shù)。
進(jìn)焚燒爐的垃圾成分和熱值不穩(wěn)定，也對(duì)設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行和污染控制帶來挑戰(zhàn)。李坑生活垃圾焚燒發(fā)電二廠的環(huán)境影響報(bào)告書提出，分類收集，以減少含氯的塑料、含重金屬的電池?zé)艄艿任锲愤M(jìn)入焚燒垃圾，是控制污染物的首要辦法。
在日本和臺(tái)灣，一些垃圾處理企業(yè)采取向周邊居民免費(fèi)供電、供熱等補(bǔ)償措施，并出資興建配套設(shè)施供附近居民使用，如健身中心、花園綠地。
臺(tái)灣公眾經(jīng)歷了從反對(duì)建設(shè)焚燒廠到參與監(jiān)督運(yùn)行管理的過程。臺(tái)灣清華大學(xué)的教授凌永健與其團(tuán)隊(duì)作為獨(dú)立第三方監(jiān)管操作過程，公眾也可以隨時(shí)進(jìn)入焚燒廠，其設(shè)施運(yùn)行水平逐漸提高，為公眾接受。與此同時(shí)，臺(tái)灣的垃圾分類減量政策推行5年之后，廚余垃圾和廢舊物資回收率倍增，臺(tái)北的生活垃圾日處理量從高峰期的3695噸減少到1500噸。
北京的垃圾源頭分類也再次提上日程，新一輪試點(diǎn)開始推進(jìn)，含水量高的餐廚垃圾被要求用小型設(shè)備就地處理。對(duì)此，徐海云表示：“我當(dāng)然希望能成功，但這同樣需要投入大量成本。”
據(jù)清華大學(xué)環(huán)境工程系教授王偉介紹，十二五期間國(guó)家將推進(jìn)生物質(zhì)廢物處理和資源利用的工程，其中包括利用餐廚垃圾產(chǎn)生沼氣發(fā)電等項(xiàng)目。“這是一個(gè)比較好的方向，應(yīng)該大力發(fā)展的技術(shù)?！?/p>
在反對(duì)垃圾焚燒的中國(guó)環(huán)境科學(xué)院專家趙章元看來，一些資源化處理公司的新技術(shù)確實(shí)有待改進(jìn)和成熟，但它們理應(yīng)獲得國(guó)家政策方向上的支持?！叭绻凑宅F(xiàn)在的形勢(shì)，資金和力量大批投入垃圾焚燒，那其他資源化處理方法就很難發(fā)展。”趙章元告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》。
番禺宣布垃圾處理項(xiàng)目將重新選址論證的同時(shí)，垃圾分類收集試點(diǎn)也將分階段展開。番禺區(qū)委書記譚應(yīng)華表示，現(xiàn)階段鼓勵(lì)業(yè)主使用廚房垃圾粉碎機(jī)分流餐廚垃圾，最終的處理方式也將通過各方大討論決定。
尋訪地下垃圾廠
游離于監(jiān)管和規(guī)范之外的，是一條若隱若現(xiàn)的垃圾處理的地下鏈條
目前，北京市生活垃圾處理缺口每天1000噸，餐桌垃圾處理缺口達(dá)1900噸，難以消納處理的垃圾究竟流向何方？
泔水喂豬，回收塑料造粒后生產(chǎn)一次性餐盒，未經(jīng)處理的垃圾和可回收資源流入地下垃圾處理……
游離于監(jiān)管和規(guī)范之外的，是一條若隱若現(xiàn)的垃圾處理的地下鏈條。
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